“家政服務需求熱、供給冷，根本原因在于，從傳統"保姆"發展而來的家政服務業，尚未得到社會的普遍認同，改變這種狀況需要打"綜合牌"。”1月26日在南師大金陵女子學院舉行的江蘇省家政學會年會上，省內外多位專家學者、業界人士為破解家政行業發展瓶頸支招。

　　“調查表明，目前南京市有家政服務需求的居民家庭約占家庭總量的30%。”南京家政經理人夏愛蘭介紹，對家政服務需求最迫切的是自理能力差的老人家庭，其次是有嬰幼兒的家庭和月穩定收入在4000元以上的雙職工家庭，白領家庭約占需求總量的20%。所需家政服務項目主要是居室保潔、燒飯做菜、照料孩子、月子護理、照顧病人、陪護老人等。“在規范的家政公司，家政服務需求呈現出供不應求的局面。”

　　省家政學會副會長、南師大金陵女子學院副院長熊筱燕教授告訴記者，江蘇家庭服務業從業人員需求在300多萬，就業缺口達200萬以上，家政服務業市場供不應求問題突出。省發展家庭服務業聯席辦公室副主任曹炳泰透露，家庭服務業從業人員來源日益枯竭。從農村來看，由于家鄉附近打工機會日益增多及城市生活成本增加，越來越多的人選擇就近打工。在城市里，最早的一批下崗工人大都已接近退休年齡，逐漸退出家政行業；而新一代勞動力，大都不愿意從事家政這個行業。

　　家政從業人員來源減少，原因是多方面的。“受傳統觀念影響，相當一部分人認為家政服務是伺候人的不光彩職業，因而難以吸引受過較高層次教育的高素質人才。”湖南女子學院研究員易銀珍說。“調查顯示，新生代農民工在受教育程度、就業視野、未來職業預期等方面，都明顯有別于他們的父輩。”熊筱燕教授指出，傳統家庭服務行業薪資待遇、社會保障、發展空間等很難達到就業者的期望，自然很難吸納大量新生代勞動力。

　　“勞動待遇差，人格得不到尊重，勞動安全得不到保護。”河海大學公共管理學院的郭劍平老師等指出，現今我國對家政服務人員沒有工資標準限制，家政服務人員的工資往往偏低，人格尊嚴也得不到足夠尊重，有些甚至被要求不得與雇主同餐，每天工作10個小時以上的屢見不鮮。

　　“高級家政服務從業人員短缺也是問題。”全國家政服務專業教學研究會的一位專家介紹說，現階段我國大部分家庭服務人員來自農村或城市下崗職工，以中年婦女為主，受教育程度普遍較低，從事的工作主要集中在看護老人、照料嬰幼兒、打掃房間和做飯等初級家政，而涉及高端市場的家居布置、飲食營養搭配、家庭理財等方面的高級家庭服務人員非常缺乏。由于國內高端“保姆”缺乏，在北京、上海、深圳等發達城市的高端市場，近年來已有大量“菲傭”進入。

　　據全國家庭服務業辦公室預測，未來10年家政服務供不應求的問題將更加突出。如何破解？曹炳泰等業界人士認為，首先政府要加大對家政服務業的宣傳引導力度，改變家政服務“低人一等”的社會偏見；定期公布家政服務員工資指導價位，促進其工資水平逐步提高，增強職業吸引力；盡快制定家政服務勞動法律，細化家政從業人員權益保護，對違反合同和相關法規者實行嚴格處罰。

　　“可以借鑒香港和菲律賓的成功經驗。”郭劍平等專業人士推介說，香港家政服務人員權益保障法規“細化到”，休息日、疾病津貼、生育保障及參與工會活動不受歧視等都寫入法規條例，雇主違反《雇傭條例》會受到很嚴處罰。“菲傭”享有世界上最專業保姆的美譽。在菲律賓，國民對家政服務行業有著很高的社會認同度，國家制定了完善的政策法規，涵蓋家政工權益保護的各個方面。

　　“加強家政專業人才培養和家政職業技能培訓。”易銀珍、熊筱燕等專家認為，美、德、日及菲律賓等國的家庭服務之所以有較高的專業水平和服務質量，成為規模產業，得益于家政學專業的發達。相比之下，我國家政學專業教育滯后，缺乏成規模的大型實習基地和科研平臺，不僅招生規模小，而且培養出來的學生也不能很好地適應家政服務產業發展需要。

　　“政府應扶持一批大型家政龍頭企業，輻射帶動全省家政產業規范發展、規模發展。”幫助近萬人再就業、現有30多家連鎖店的南京快易潔家政服務有限公司總經理夏愛蘭支招說。 本報記者 蔣廷玉