服務項目包括醫療護理類，由社區婦聯組織醫療志愿者為老年人進行健康檢查、健康咨詢，提供疾病的預防、診斷、治療和康復保健等服務；精神慰藉類，由巾幗志愿者等陪伴老年人聊天，陪同戶外活動，進行語言交流和情感溝通，給老年人以精神慰藉；文化娛樂類，通過社區婦聯組織志愿者等，利用社區活動場所，組織開展文化、娛樂、健身等活動，舉辦各種知識講座。

據悉，本項目在高新區康宏社區先行試點，總結經驗，逐步在五華區、盤龍區、官渡區、西山區各選擇一個社區擴大試點范圍，項目運行周期為一年，運行滿八個月后開始對項目運行情況進行評估，項目運行經驗及時上報昆明市社會管理綜合治理管理委員會，并根據領導小組的意見適時在昆明市推廣。

未來三年完成400多個社區養老中心

記者了解到，截至2011年底，昆明戶籍老年人口達842393人，占戶籍總人口的15.48%。意味著每100人中就有15位老年人。同去年5月份發布的“昆明第六次人口普查報告”相比，昆明60歲及以上的老年人口增加了64305人，百歲老人的數量也由原來的109人增加到128人。

“在國際上，如果60歲以上人口占總人口的比例達到10%，或65歲以上人口占總人口的比例達到7%，即表明該城市/地區進入老齡化社會。”昆明市老齡委有關負責人表示，大概從1999年開始，昆明就已經進入老齡化社會。未來老齡化將更加嚴重，需二三十年才能走出。

更有分析指出，昆明市人口老齡化是在經濟尚不發達的情況下到來的，是一個典型的未富先老邊疆城市。因處于欠發達地區，應對人口老齡化的經濟實力比較薄弱，而且70%左右的老年人在農村，致使農村老齡化明顯高于城鎮，城鄉倒置現象比較突出，而且這種狀況還將在一段時期內延續，需要解決的問題和困難比較多。

“一般來說，基本的養老模式有2種，一種是居家養老，一種是機構養老。”該負責人介紹，社區養老歸根到底也屬于居家養老。但昆明的居家養老模式還較為原始，昆明市建設并投入運營的社區居家養老服務中心目前還不足50個。

“昆明大一點的小區，老人都有幾百人。要滿足這一需求，還需要非常多的社區養老服務中心。昆明目前共有養老機構115家，床位13163個，但與龐大的社會需求相比，這些養老機構顯得力不從心。”他表示，昆明在“十二五”期間計劃完成400多個社區居家養老服務中心的建設任務，今年的任務是60個。

機構養老方面，據介紹，隨著城市的改造，一些養老機構面臨拆遷，數量在不斷減少。“以前西山區是全國機構養老示范點，但現在的情況并不好，很多養老機構被拆掉了。”他表示，昆明在推動養老事業發展上，土地、資金等問題是首要困難。其次，養老服務人才也十分匱乏。他認為，養老應該走產業化道路，以產業帶動養老事業走上軌道，自我循環，否則不是長久之計。

家政企業軟件管理投訴

在昨天的啟動儀式現場，96歲的老人蔣偉來自康宏社區，他與91歲的老伴已經體驗了居家養老服務近一年的時間。老人曾是一名遠征軍軍人，在年輕時曾歷經磨難。而他的老伴也因病需要坐輪椅來行動。

“一年來，每隔幾天志愿者就會上門來看看我們，與我們談談心，無論是玻璃花了，還是地板臟了，家里有什么需要他們就馬上幫忙處理。”蔣爺爺說，自己有兩個兒子一個女兒，以前生活起居主要依靠保姆。現在主要由60多歲的大兒子照顧老兩口，有了居家養老服務，現在也已經不請保姆了。“幾位年輕人志愿者，給我們精神上帶來了很多安慰。”蔣爺爺高興地說。

溫馨家庭服務中心聯系的家政企業負責人林彩表示，該居家養老模式試行一年來，已經免費服務100多戶家庭。“從最初的老人們不認同到現在大家像家人一樣的聊天，對我們來說是的收獲。”其次，該項目已初步成形，這都是共同努力的結果。此外，為了方便管理，企業內部還設有投訴管理機制，通過軟件來實現管理。同時，所有上崗人員都持有老人護理資格證，能夠提供專業服務。

他山之石

據了解，2009年7月，盤龍區昆明市首創，在長壽路社區試點開辦居家養老服務中心，該居家養老服務中心是以社區為依托，為獨居、空巢、病殘、高齡等老年人購買以護理為主的“家庭式”養老服務。居家養老服務機制中服務分為三類：無償服務、補償服務、有償服務。

其中，無償服務對象為城市“三無”對象和特困老人，由政府買單；補償服務對象為低保人員和邊緣困難老人，政府給予補貼；有償服務對象為經濟條件較好，有子女的老人，由居家養老服務中心全額收費。

自從盤龍區長壽路居家社區養老服務中心成立以來，上千戶老人免費享受到了代繳水電費、抓藥、幫忙洗漱、打掃房間、陪伴聊天等服務。所有的項目都是政府購買服務。對一些生活自理能力很差的老人，護工每天對其進行2小時的護理，對情況較好的老人一周去看望一次。