今年6月,溫家寶總理在濟南考察家政培訓消息披露后,省民營企業協會會長安啟元組織協會的同志,深入部分家政企業和相關機構,對我省家政業做了為期兩個月的調查研究。為促進我省家政服務業走上健康發展的產業化道路,本報特刊發他們的調研報告。
家政業泛指家庭保潔、育嬰、教育、護理、司機、園丁等家庭服務。隨著社會經濟的發展,人們工作節奏的加快,老齡化時代的到來,家政服務業猶如旭日初升,被經濟學家稱為“朝陽產業”,正處于方興未艾的發展期。我國的家政產業是隨著改革開放進程而興起,而發展,2010年,我國家政服務業從業人員已達1500萬,年營業收入接近1600億元。專家預測,今后的5年間,每年還將以30%—50%的速度增長。這表明家政服務行業發展的空間很大。
我省家政業的現狀與問題
我省的家政服務業起步較晚,發展緩慢,一是數量少,據初步估計,全省不足500家,從業人員約有6萬多人;二是規模小,注冊資金在百萬元的企業僅有16家,50萬元的也只有50家;三是發展不平衡,主要集中在西安、寶雞、咸陽,陜南和陜北極為薄弱;四是經營不規范,無一家實行員工制企業,缺少統一規范的標準制度。
從經營方式看,西安、寶雞大致以專業家政服務公司、家政個體從業戶和社區家政服務站,前兩者是經營性質的,后者則屬公益性質的,有的收取少量的手續費。專業家政公司是指經過注冊,有固定辦公和工作場地,服務有著自行的標準要求,具有一定的規模,如西安的“巾幗依諾”、“西安中華好月嫂”基本上做到了體檢、服裝、培訓、持證、跟蹤“五統一”,員工均在300人左右。現在,這類企業艱難地向“三嫂二員”(月嫂、廚嫂、育嬰嫂、保潔員、護理員)邁進。家庭個體從業戶多為夫妻店、姊妹店。大多是“一間房子、一張桌子、一部電話”,方式簡單,以從事低層次、一次性中介收費為主。
從從業人員結構看,主要是進城務工的農民,約占65%左右,文化程度多在初中以下,年齡在40至50歲之間。超過55歲的極少;其次是下崗職工,約占30%,文化程度多在初中左右,年齡也在四五十歲;從事家政業的新生代僅占5%以下,大專畢業生極少,中專生稍多。
從市場需求來看,已形成家政服務市場“供小于需”的矛盾。西安市城鎮戶有95萬戶,有家政需要的家庭約占40%,其中需求迫切的是離退休家庭,約占總需求量的38%;其次是嬰幼兒家庭和家庭收入在4000元左右的雙職工,約占需求總量的42%左右。近年崛起的城鄉個體業主家庭,亦成為家政服務的第三支階梯,約占需求總量的17%。調查發現,隨著老齡化社會的到來,有63%的家庭明確表示,將來會用家政服務照顧老人,所需服務項目主要有家庭保潔、居家烹飪、月子護理、照顧老人和小孩等等。