家政服務業作為一個新興行業有著巨大需求和廣闊的發展空間，已成為擴大內需、促進就業的一個重要領域。但由于家政服務業是一個新生事物，還處于發展中。近日調研發現，目前我省家政服務業存在著需求擴大與發展滯后、行業門檻低、缺少必要監管、亟待開發和規范等多種問題。

    一、目前我省家政服務業存在的問題

    1．供求矛盾突出，輸送渠道不暢。據石家莊市婦聯對24個縣（市）區一項問卷調查顯示，目前全市約有37.4萬戶家庭需要家政服務，但目前供需率不足60%。不僅石家莊市，全省各地也普遍存在著家政服務人員供不應求的狀況，很多家庭預約兩三個月，仍難以找到家政服務人員，特別是月嫂等則更為搶手，需要更長的時間預定。據了解，家政服務人員一直沒有形成人員輸送的主渠道，絕大多數是個人通過家政公司或從業人員的介紹；信息輻射面窄導致大批希望就業的人員找不到工作，家政服務公司又長期供不應求，供需雙方缺乏有效銜接的橋梁和紐帶。

    2．準入監管缺失，管理不規范。我省尚未建立家政行業市場準入制度，成立家政服務公司只需領取營業執照即可，相當一部分經營者甚至連營業執照都不領取就開始營業，導致非正規機構大量存在，無序競爭、惡性競爭明顯；一些無證經營的家政服務點甚至對雇主采取種種欺騙手段，損害和降低了家政服務企業的可信度。

    3．家政服務人員參差不齊，基本技能水平偏低。家政從業人員中，女性近九成，年齡偏大的城市下崗女工和農村婦女剩余勞動力是家政服務人員的主體，文化素質普遍偏低，年齡偏大。很多家政公司單純追求利潤，根本不對服務人員進行崗前培訓，使服務質量良莠不齊。有的家政服務人員甚至連包餃子、蒸饅頭等都不會。另外，絕大多數從業人員沒有與家政服務公司或雇主簽訂勞動合同，大多沒有任何社會保險，一旦發生風險或意外，雇主和從業人員的權益很難得到保障。

    二、規范和發展我省家政服務業的有關建議

    面對上述情況，提出以下幾點建議：

    1．明確政府主管部門，制定行業標準。通過協會和工商等部門共同設立市場監督檢查部門，對家政服務企業進行規范和督導；實施市場準入制度，制定統一家政服務項目指導性價格，規范市場秩序，增加透明度。同時，加大清理力度，對沒有資質、不符合準入條件的所謂家政公司，要堅決取締。

    2．加大培訓力度，規范家政服務員職業技能。將家政人員培訓納入勞動部門技能培訓管理，規范職業培訓，使從業人員掌握家政服務所必備的知識和技能，經考核合格后持證上崗；參照相關政策給予家政人員培訓補貼和社會保險費補貼，對納入誠信管理的家政公司和中介機構給予一次性資金扶持；對有一定規模、管理較規范的企業予以重點扶持，培育家政服務業的龍頭企業。

    3．建立家政服務從業隊伍保障體系，倡導家政服務公司實行員工制管理，提升行業服務水平。暢通家政服務人員就業渠道，推廣信息服務，積極發揮政府就業機構和婦聯等組織的作用，建立起暢通的家政信息服務平臺。逐步將家政服務人員納入社會保障范圍，家政公司應向當地社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記，并負責組織員工參加社會保險。對小型家政服務企業，可以采取政府補一點、企業出一點、個人拿一點的辦法解決資金問題，同時制定一些配套政策，為家政服務業盡快建立員工制創造條件。（民盟石家莊市委辦公室主任  龔蕊）