本報記者劉建

　　上海一戶富裕人家請了3個保姆,本以為可以安心放心,豈料,雇主無意露富,保姆見錢眼開,頻伸賊手,引發一起罕見財產犯罪官司。

　　如今,家政服務的社會需求日趨旺盛,在這種需求背后,則是屢見不鮮的保姆刑事犯罪。而對家政公司的管理,家政公司對服務人員的管理培訓也沒有完善的監督機制。有業內人士認為,建立并完善家政服務行業規則應成為當務之急。

　　保姆盜竊雇主財物獲罪

　　上海市民徐老先生家境殷實,老先生夫婦與女兒女婿住在小區同一棟樓里。女兒女婿婚后生有一女,有一個保姆料理家務。去年年初,女兒女婿又添了一對雙胞胎,欣喜之余,覺得3個孩子實在照顧不過來,全家決定再請兩個居家保姆,于是,楊阿姨和張阿姨通過家政服務公司介紹先后來到了徐家。

　　張阿姨通過閑聊和觀察知道雇主經濟條件非常好,居室內的櫥柜抽屜從來不上鎖,很多貴重的東西隨意放置。時間不長,張阿姨就對雇主貴重物品的擺放位置了如指掌。去年8月26日晚上,她趁著雇主家里沒人,獨自一人來到臥室,不開燈,摸黑在房間里搜索著。幾分鐘后,她帶著一只CARTIER牌的女士手表、一只金手鐲和一只金木魚出來了,張阿姨起初還有點擔驚受怕,可過好些天,雇主沒有絲毫反應。于是,張阿姨放開膽子,隔三岔五“拿”走雇主家的小金豬、小金牛、浪琴表、現金、消費卡等。她自己“拿”了還不過癮,竟然又把楊阿姨拖下渾水。

　　去年11月27日晚上,張阿姨在徐老先生臥室里看見一條褲子褲袋里全是現鈔,她習以為常地抽了一疊放進了自己的口袋。雇主終于發現并報了警。第二天,張阿姨和楊阿姨被警方帶走,兩人供述了所有的盜竊事實。最近,上海市徐匯區人民法院作出判決,被告人張阿姨和楊阿姨兩人的行為都構成了盜竊罪。張阿姨盜竊數額達15.4萬余元,數額特別巨大,依法判處有期徒刑8年,并處罰金1萬元；楊阿姨盜竊數額達1萬余元,數額較大,判處楊阿姨有期徒刑8個月,并處罰金2000元,

　　保姆管理存在制度漏洞

　　根據上海某區法院的一項調研顯示,保姆盜竊雇主的案件數量在逐年攀升。調研發現,保姆犯罪女性居多,年齡集中在18歲至35歲之間,文化程度普遍偏低。由于保姆長期生活在雇主家中,對雇主家庭環境較為熟悉,因此有接觸雇主家貴重財物的天然便利。經常出現多次、小額盜竊,雇主一般很難及時發現,保姆行業在一定程度上成為了盜竊犯罪的又一溫床。

　　2011年年初,河南中年婦女薛某來滬從事家政服務,月收入達3000元。經常接觸有錢的雇主,她的心態漸漸失衡。2012年2月至6月間,她在吳姓雇主家做家政服務期間,竊取了手提包、錢包、黃金項鏈及掛件、香水等物。在2012年7月,薛某在另一雇主家做家政服務時,竊得價值人民幣6620元的MIUMIU牌手包一只。警方介入后,從她暫住地搜出一些雇主家的財物。她說,自己偷盜雇主家的財物,是從偷小物件開始的,開始是趁雇主不注意偷幾包香煙,逐漸再偷貴重物件。

　　民盟上海盧灣區委員會開展的一項抽樣調查結果顯示,安全、可靠是大多數用戶對家政服務員的要求。目前家政服務機構審查外省市人員身份最普遍的做法是查驗身份證相片與本人相貌是否一致、身份證是否過期等。大多數的機構并不能做到有效地核實或了解家政服務員的身份及其不良記錄,還有更多家政服務流動女性是自由進入的,既沒有家政中介的推薦,也沒有人做擔保,用戶的安全得不到任何保障。

　　上海市一名法官表示,目前家政服務行業在對保姆的管理上存在制度漏洞和缺陷。家政公司人員流動性大,許多家政公司根本沒有和保姆簽訂合同,而只是簡單查閱應聘者的身份證,就把其介紹給雇主,根本談不上管理。上崗后家政公司也缺乏對家政服務員必要的監督,這就給某些懷有僥幸心理的保姆提供了可乘之機。

　　杜絕保姆犯罪須綜合治理

　　據了解,目前我國關于家政服務業的法律、法規尚不健全,政府主管部門對家政行業的引導、協調、宣傳和扶持力度還不夠,沒有明確的主管部門,沒有統一的服務質量標準,在服務行為、服務規范、服務價格等方面無章可循。

　　民盟上海盧灣區委員會的《盧灣區流動女性家政服務現狀及其發展的調研報告》也指出,目前家政公司、家政服務員、雇主三者之間的權利義務關系,主要靠民法及合同法的有關規定調整。然而,這些規范遠不能滿足相對弱勢的流動女性家政服務員合法權益的保護要求。因此,政府應盡快制定有關規定,以明確、合理地界定家政公司、家政服務人員以及雇主三者之間的權利義務關系,促進家政行業健康發展。

　　民盟上海盧灣區委員會建議,家政服務中介機構或家政服務公司應承擔起對流動女性家政服務員身份嚴格審查的職責,即家政服務組織應對于流動女性家政服務員所提供的身份證明材料,通過致函、致電當地政府或居住轄區派出所等方式進行認真核實。

　　據了解,上海梅隴社區家政服務社給每一名家政服務員制作身份介紹光盤,內容包括個人簡歷及聯系方式,由服務社當場撥打核實。條件許可的還要求其提供擔保人信息,以徹底杜絕用假身份證報名登記及冒名頂替的現象產生。

　　有業內人士提出,建立并完善家政服務行業規則應成為當務之急。對達不到質量規范、服務標準、損害消費者合法權益的家政服務機構,采取各種懲戒措施；進行等級評定和服務質量的年度考核,從源頭上監管,使家政服務業規范、有序發展。