“請中介幫忙給我父母找個保姆，中介領著人過來信誓旦旦地說對方有專業護理經驗，結果連給老人剪指甲都不會。再去找中介要求退錢，中介說沒有合同作證，翻臉不認人了。”說起上一次找保姆的經歷，市民王女士很郁悶。

      “這主要還是因為家政服務行業中介居多，員工制尚不完善引起的。”寧波市貿易局市場運行和消費促進處一位工作人員告訴記者。

      日前，“發展家庭服務業促進就業部際聯席會議”調研組專程來寧波考察家政服務業員工制的情況；本月中下旬，商務部亦將對寧波市家政服務業調研。

      在各方密集調研之后，寧波會否有進一步的措施，推行家政服務業員工制？

      寧波“員工制”家政企業僅占兩成左右

      統計顯示，截至２０１１年年底，寧波市有家政服務企業經營網點３０００余家，從業人員６萬余人，實現營業額超１４億元。其中，搬家企業約１２０家，搬家車輛３００多輛，從業人員約１２００人。

      盡管行業隊伍龐大，但是記者了解到，寧波近８０％的家政服務仍以中介模式存在，推行員工制管理的家政公司僅占總數兩成左右。

      “家政服務市場需求量大，行業門檻和中介經營模式成本低，在一間十幾平方米的民房內放幾張桌椅，安裝幾部電話，登記一些家政服務人員電話，就可以成立一家中介機構，中介只負責收取中介費，連工資也都是雇主支付，更談不上給員工交納社保，這樣的經營幾乎就是零成本。”寧波市貿易局工作人員告訴記者，這樣的中介模式對雇主、家政服務員，乃至整個家政服務業的發展都是“有害無益”。

      “中介一般不會和雇主、家政服務員簽訂書面協議，這已經違反了《勞動合同法》，而且中介變動性大，隨時可能關門走人，一旦服務中出現糾紛，雇主無法向中介追究相應責任，家政服務員也無法維護自己的正當權益。”

      而即便家政服務員、雇主與公司之間有合同簽訂，不少合同并不規范，企業為員工交納社保缺少法律保障。按《勞動法》規定，勞動者每日工作時間不超過８小時，而事實上家政服務行業根據自身工作需要，有些是要全天候工作的。“若合同上寫工作時間８小時，那多出來的加班費怎么算；若寫工作２４小時，又違反了相關法律法規。”市貿易局工作人員舉例說。

      而那些實行員工制的家政企業實際情況又如何呢？

      “公司２００多個員工，就算每個人每月３０００元的工資，再繳四五百元的社保，這筆開銷就夠企業負擔的了。一旦遇到淡季，企業可能還要虧本。”一家實行員工制的家政服務企業負責人坦稱。

      員工制企業社保補貼措施預計年內出臺

      針對家政服務行業員工制發展面臨的“瓶頸”，近年來寧波市出臺了不少措施來規范行業發展。

      從２００９年起，寧波市建立了發展家庭服務業促進就業聯席會議制度；２０１０年和２０１１年，寧波市又分別出臺了支持家政服務業發展的相關意見及實施細則。截至２０１１年底，寧波市已形成了以８１８９０為主體，余姚、鎮海等８個縣（市）區分中心覆蓋城鄉的家政服務網絡平臺。

      市貿易局工作人員向記者透露，浙江省已于今年年初出臺了《關于對員工制家政服務企業實行社會保險補貼有關問題的通知》，寧波目前也正在研究制訂相關政策，以后員工制家政服務企業為員工繳納社會保險時，或能享受５０％的補貼。

      據了解，相關政策預計會在今年下半年出臺。（朱一丹）