家政服務國內需求與供應狀況淺談
隨著人們生活水平提高、第三產業重要性增強、家政行業吸收大量勞動力這一特性日益顯著,家政行業的發展引起越來越多人的關注。不少學者對家政行業的現狀、價值、發展前景都做了相關分析,但全面及深入研究家政行業至關重要的市場潛力方面,報道相對較少,且缺乏有力的客觀數據支持。
一、國內需求狀況調查
1、消費者對家政服務的支付能力提高。改革開放以來,我國年人均收入、年人均消費支出呈現明顯上升趨勢。國家統計局公布的統計數據顯示,城鎮居民家庭人均可支配收入從1978年的343.4元上升至2007年的13785.8元,增長了39.14倍;人均消費支出由1987年的184元上升到2007年的7081元,增長了37.48倍。
隨著人們收入水平的提高,城鎮居民有了相應的消費支付能力,對生活質量有了更高的要求。1978年我國城鎮居民家庭恩格爾系數為0.575,2007年我國城鎮恩格爾系數下降到0.363以下,這說明人們飲食方面的消費占總消費的比例越來越小,而用在住行和服務等方面的消費在不斷增加。人們基本生活條件得到了滿足后,必然要追求物質生活與精神生活的全面改善,追求生活的輕松舒適與豐富多彩。家政服務作為服務行業的重要組成部分,勢必有巨大的國內市場發展潛力。
2、居民對家政服務的購買意愿增強。目前,中國城鎮居民的生活方式正在經歷著由傳統型向現代型、生活型向發展型的轉變。社會轉型時期的城鎮居民,面臨著生活理想與現實生活之間的矛盾:一方面,人們對子女教育的要求不斷提高,對健康和生命的關注日益強化,渴望高質量的家庭生活;另一方面,自身又力不從心。這一矛盾只有通過實現家庭生活社會化才能解決。所謂家庭生活社會化,就是把家庭的許多職能轉移到社會,由專門的服務機構組織專業的家政服務人員去進行,使家庭服務成為一種社會職業。
3、生活方式多樣化使家政服務的需求范圍擴大。改革開放以來,中國經濟的高速發展使人們的生活方式發生了翻天覆地的變化。工作與休閑成為當代人生活的兩大主題。家庭作為休閑的主要載體,承擔著為人們提供種種生活便利與享受的功能。但我國城市缺少“專業主婦”的家庭模式,往往難以滿足日益增長的居家生活要求,隨之,“花錢買服務”便成為都市人新的生存方式。
居民生活質量和生活方式的變化,使家政服務的內涵深化、外延擴大。它正在超越原來以單純清潔、維修、照看小孩等傳統家政服務為主要內容的粗放型結構,朝著更為個性化、專業化、人性化的集約型方向發展。適應都市人生活方式的家政服務,例如:居室美化、家庭醫生、膳食指導、老年人護理、家庭教師等家政服務項目日益受到人們的關注。家政服務內涵的深化與擴大,進一步拓寬了家政服務的需求范圍,激發了家政服務行業的市場潛力。
5、人口老齡化拓展家政服務需求。截至2008年底,我國60歲以上老年人口已達到1億5989萬人,占總人口的12%。從2009年開始,我國將迎來進入人口老齡化社會以來的次老年人口增長高峰,老年人口增速加快,高齡老人和失能老人大幅增加,“空巢化”趨勢日益突出。根據中國傳統的東方家庭觀念,家庭養老是絕大多數老人及其家庭的。“空巢老人家庭”的增多以及子女照顧能力的限制,使居家高齡老人對家政服務的需求量不斷增大,甚至超過年輕夫婦家庭。他們在購物、做飯、打掃衛生、看病等日常生活照顧方面;打針、吃藥、洗浴擦身、喂飯通便、功能鍛煉等病體護理方面;談話聊天、讀書讀報;對外聯系等精神慰藉方面的需求越來越突出。這就需要大批具有一定文化水準和護理知識的家政服務人員給予高齡老人家庭以多方扶助,解除其子女、家屬的后顧之憂。人口老齡化給家政服務行業提供了極大的拓展空間。
二、目前市場供給狀況
1、家政行業從業人數相對于需求總量來說明顯不足。盡管目前家政行業從業門檻低,但進入該行業的勞動者數量還是很有限。當前家政行業工資普遍較低、工作自由受限制、工作時間彈性大等特點,使家政服務行業的隊伍一直無法得到大幅擴充。家政行業的服務供給僅占需求的約三分之一,家政行業的國內市場存在明顯的供需缺口。
2、家政從業人員隊伍整體素質參差不齊。調查顯示,目前大部分從業人員沒有受過正規家政服務培訓,職業素質、服務意識以及管理水平較低。在受訪的家政從業人員中,85%年齡在45歲以上,87%學歷在初中水平或以下。其從業原因主要是:受文化水平限制,難以找到其他工作或下崗后暫時從業。這使得家政市場上大多數從業者只有能力提供做飯帶孩子、清潔衛生、搬運等傳統的勞動型家政服務,遠遠不能滿足生活水平、生活方式發生巨大變化的城鎮居民對家政服務更多層次的需求。近年來,大學生求職家政行業、菲傭搶占北京市場等新現象為家政行業注入了一股新鮮活力。高文化水平、高職業素質的從業者是家政服務供給水平提高的重要保證。但目前,此類從業者在國內家政市場上還僅占少數。可見,提高從業者素質能夠有效增強家政行業市場發展潛力。
3、家政行業呈現“非正規性”,規模效應、品牌效應不明顯。從家政服務機構的角度看:由于家政服務行業市場準入條件較低,大多數服務機構規模小,資金少,難以形成規模效應;家政服務機構負責人往往缺乏長期品牌發展的戰略意識,誠信等問題成為品牌效應形成的桎梏;行業內部規章制度不健全、法律空白多。從家政服務者的角度看:大多家政服務者沒有與用人單位簽定正式勞動合同,雇傭關系不穩定,更無勞動保障、社會保險可言;家政服務者勞動時間彈性大;工資制定缺乏統一標準;家政服務無科學合理衡量標準。