內蒙古科右前旗婦聯家政服務業調研
發布時間：2019-01-08 13:52:11 | 人感興趣 | 評分：3 | 收藏：
隨著經濟的迅速發展和人民生活水平的不斷提高，家政服務業的市場需求越來越大，為全面了解全旗家政服務行業現狀，進一步推進家政服務業發展，近日，內蒙古科右前旗婦聯對全旗的家政服務工作開展了調研。
一、科右前旗家政服務業的現狀
（一）家政服務公司運作情況
目前，正在運行中的家政公司有6家，大致可分為：1、以家政服務名義在工商部門注冊的家政服務公司有2家。2、以月嫂、保姆、保潔、陪護名義在民政部門注冊的家政服務公司有1家。3、未到工商部門注冊，但提供家政服務的夫妻店有3家。
家政服務公司的基本運作流程一般為：公司負責接用工訂單，指派內部員工完成工作任務，員工工資由雇傭方交由公司按一定標準發放。家政公司服務對象有機關企事業單位、賓館和家庭。主要服務項目是月嫂、保姆、陪護、保潔、做飯等全方位服務。
（二）家政服務行業市場供需情況
旗婦聯選擇1家家政服務公司和3家企、事業單位以及20個家庭，對他們的家政服務供需情況進行了調研。
參加調研的家政公司為2009年1月加盟中國馳名商標品牌濟南“陽光大姐”服務有限責任公司的科右前旗陽光大姐家政培訓就業服務中心。該公司經興安盟人事勞動局批準，于2010年成立科右前旗“陽光大姐”家政服務職業培訓學校。我旗是內蒙古自治區個加盟中國家政服務業馳名商標“陽光大姐”的地區。科右前旗“陽光大姐”家政服務職業培訓學校，擁有教學場地600㎡；建筑面積800㎡。其中，450㎡教室三間，100㎡宿舍兩間，150㎡烹飪實訓基地一處，同時學校擁有的專（兼）職培訓教師15名。科右前旗“陽光大姐”家政服務職業培訓學校，培訓范圍包括:月嫂、烹飪、醫陪、育兒嫂、育嬰師、農牧民技能培訓、大學生崗前培訓、復員軍人創業培訓。其中，二合一（家教型）家政服務員為該校精品專業，由于從事二合一型家政服務員職業的就業率高、收入高、社會認可度高，受到大中專院校畢業生及退休教師的熱愛。自就業培訓學校開班以來，共組織家政培訓15期，參訓人員1000余人，涉及月嫂、醫院陪護、保姆、鐘點工、養老護理、單位保潔等15大類30余種。成功推薦、安置婦女就業700人，逐步形成了培訓、管理、就業一條龍服務模式。經過兩年多的發展，目前，科右前旗“陽光大姐“已經被興安盟人勞局認定為盟級家政培訓基地。4050婦女是該公司主要從業人員。由于技術到位、品質可靠深得各地特別是北京、呼和浩特、鄂爾多斯、包頭市場的廣泛認可，且長期處于供不應求狀態。
對3家企、事業單位的調研結果是：隨著企、事業單位物業管理的市場化，大多數地方的保潔物業管理都交給了物業公司。但由于目前一般物業公司無法提供擦室內外玻璃、清洗辦公樓外墻等清潔服務，使這方面的保潔工作成為很大的空白，尤其是在“五一”、“國慶”、“春節”等節假日，市場供不應求。
對20個家庭調研結果顯示：被調查家庭中，雙職工家庭占86%；家庭月可支配性收入達4000元以上的家庭占78%；有家政服務需求的家庭占40%；曾接受過家政服務的家庭占25%。
二、家政服務存在的問題
1、市場供需矛盾突出。一方面，隨著人們生活水平的提高，越來越多的家庭需要環境衛生、照料老人、管教孩子等家政項目服務，家政市場需求量大。另一方面，家政公司由于人難招，又無法滿足客戶的需求，市場呈現“供不應求”狀態。導致這一現象的主要原因是受傳統觀念影響，家政服務業作為從傳統“保姆”發展起來的新行業，尚未得到社會的普遍認同，從事家政服務業受“伺候人低人一等”等舊觀念的影響，被社會上的一些人看不起，有些沒有得到用人家庭應有的尊重，也使一些勞動者特別是下崗職工產生自卑感，不愿從事這項工作。
2、家政服務市場管理需要加強。至今全旗還沒有建立起有效的家政服務行業組織，全旗的家政服務市場在服務價格、服務程序、服務質量、服務員技能鑒定、服務監督等很多方面都缺乏標準，急需規范。由于市場準入標準不嚴，造成家政公司水平良莠不齊，自律能力低。
3、家政服務正規市場少，打“擦邊球”、鉆空子的多也導致家政服務市場誠信程度比其他行業要低。往往一些房屋中介、職業介紹所在提供中介服務之余，也幫助客戶提供家政服務。求職者只要填一張簡歷，留下聯系方式，回家等消息，一旦有客戶需要，求職者不經過任何培訓，就可以直接上崗，由于中介公司在運作、收費方面都存在不合理、不規范行為，并且缺乏相應的后續服務，在介紹人員質量和保證家庭安全方面均無保證，影響我旗家政服務市場健康發展。
4、家政服務人員的權益保障機制不完善。家政服務從某種意義上講可以說是一種“零距離服務”，當家政服務人員走進了客戶的家庭“私人空間”時，就要求家政服務供求雙方的責權利必須明確。而目前家政服務協議有的不規范，有的甚至根本不簽訂服務協議，這樣雙方權益保障沒有依據，家政服務員與客戶發生糾紛和爭議時，很難得以處理。另外，家政服務人員的社會保障和工作期間的傷害、致殘、死亡等問題目前也沒有妥善的解決辦法。這些因素的存在，致使供求雙方均存在后顧之憂，造成家政服務行業發展步履維艱。
三、對發展家政服務業促進就業工作的幾點建議
（一）加強輿論宣傳，提高社會各界對家政服務業的認識，轉變家政從業人員的觀念。
家政服務業是社會發展的產物，家政服務員職業的產生和存在是社會發展和人類需求的結果。首先應使社會包括家政服務業的從業人員，深刻、全面地認識和了解家政服務業產生的歷史必然性和現實意義，只有使家政服務員克服“低人一等”、“侍候人”的自卑感，才能使這一行業成為他們的事業追求。一方面，加強輿論宣傳營造良好的氛圍，切實做好對家政服務業的宣傳，協調各新聞媒體充分發揮輿論導向的作用，在全社會形成尊重、關心、支持家政服務工作的良好環境，并通過宣傳，加深廣大群眾對家政服務業的認識和了解，擴大家政服務消費。同時，通過加大對家政服務業的宣傳力度，大力宣傳家政服務業在經濟社會發展中的積極作用。另一方面，宣傳家政服務行業的典型，鼓勵和支持家政服務業人才培養，加大政府表彰力度，對于的家政服務員進行表彰。通過一系列激勵措施，增強家政服務從業人員的榮譽感，使她們更加熱愛這一行業，努力提高服務水平。
（二）加強家政服務員培訓輸出。
1、把家政服務員培訓輸出作為統籌城鄉發展的一項系統工程和民生工程。一是提升產業層次，堅持產業化發展思想，形成從宣傳、培訓、輸出、服務一個完整產業鏈，使其更大規模、更高標準的產業層次上壯大，從而把人口包袱轉化為人力資源優勢，把就業壓力轉化為經濟發展優勢，二是出臺相關產業政策，建立健全家政服務員培訓、鑒定、服務、中介組織和務工環境優化等方面政策，構建好組織保障、工作推動、考核獎懲、獎金投入等各項機制。
2、加強宣傳領導，擴大輸出規模。中國延續幾千年的對家政服務員的偏見仍然是影響農村女勞動力從事家政服務業的一個重要原因，婦聯要通過多種渠道，大力宣傳發展家政服務業的重大意義。一是宣傳發動，加強對農村女勞動力的宣傳引導，廣泛開展“自尊、自強、自信”教育，改變人們對家政行業的偏見，樹立正確的就業觀。二是典型帶動。通過各種途徑，大力宣傳那些“輸出一人，全家脫貧，輸出一群，富裕一村”的農村婦女就業典型。力爭起到“點燃一盞燈，照亮一大片”的乘數效應。三是建立人員儲備庫。組織力量進村入戶，摸清農村勞動力基本情況。
3、突出技能培訓，提升品牌效應。“科右前旗陽光大姐家政服務員”品牌已經樹立，但品牌發育還不夠，因此，要深入實施品牌戰略，以品牌搶占市場，靠品牌創效益。一是改變教學方法，根據農村女勞動力實際，采取更為形象化的方法進行培訓，注重實踐操作，使家政服務員實實在在掌握技能。二是加強中高級技能培訓，培訓基地開展“回爐”提升培訓，使家政服務員更好的滿足市場需求，逐步提升中高級技能人才比例，提高家政服務的技術含量，促進家政服務從傳統的體力型向現代智力型的轉變。
4、健全工作體系，提高服務水平，積極探索“培訓、就業、維權”三位一體的家政服務員，駕好下鄉招工“大蓬車”，組織開展送政策、送崗位、送培訓、送服務的“四送”活動，提供面對面近距離服務。延長服務鏈條，堅持將服務貫穿于培訓、輸出、回訪各環節。健全家政服務員跟蹤服務回訪制度，對輸出的家政服務員進行不定期回訪，了解她們的工作，生活情況，及時掌握思想動態，做好維權工作，提供法律咨詢和援助，維護輸出人員合法權益。
（三）注重實現家政服務業的專業化和產業化。
家政服務業就業容量巨大，然而這種潛在的就業可能不會自動地轉化為現實的就業，必須通過規范化管理才能轉化為實實在在的就業機會。目前城鎮居民大多不愿做這方面的工作，這固然有觀念方面的原因，但更主要的是缺乏促進這方面就業的機制和措施。為此，應將分散的個人行為變為有組織的社團行為，將簡單的家務勞動變為科學的生
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