春節臨近，“保姆荒”的話題再次成為人們關注的焦點。一邊是家政服務人員工資的不斷上漲，一邊是市民抱怨保姆難求，家政行業也陷入“有價無市”的怪圈。綜觀各方分析可以看出，供應弱與需求強、要求多與要價高、中介制與雇員制三大矛盾導致了如今頻頻出現的“保姆荒”現象。

　　工資普漲 保姆仍缺

　　近年來全國家政服務行業工資整體呈現一片漲勢。北京保姆的平均工資從2010年的1500元左右漲到了如今的2500元左右，輕松跑贏CPI。另據報道，深圳保姆的工資已經把剛畢業的大學生甩在身后，山東煙臺家政從業者工資直逼公務員，江蘇、云南等地區情況也是如此，不少省會城市也漲至1500元到2000元。

　　而同一城市，不同的級別，工資也不同。據《解放日報》報道，上海市中心區域和高檔住宅區雇傭鐘點工、住家保姆平均“起步價”分別為20元/小時和3500元/月，育兒嫂和月嫂的起薪分別約為4000元/月和6000元/月，而部分“”月嫂，月薪能達到近萬元。

　　即使家政服務業工資普漲，保姆缺口仍然較大，家政服務業也陷“有價無市”怪圈。

　　供應弱VS需求強

　　“保姆荒”歸根到底還是“人荒”。業內人士表示，目前北京市有家政服務企業3800余家，從業人員約40萬人，其中90%是外來農民工。隨著近年來沿海勞動密集型產業向中西部地區轉移，許多農村的富余勞動力寧愿少拿些錢也想就近工作。尤其是80后、90后的新生代農民工，更不愿意干保姆等“伺候人”的活兒。

　　需求方面，隨著城市老齡化程度的加深，以及新生人口的增加，作為家政服務業“剛需”的“一老一小”問題也日益凸顯。

　　據報道，截至2010年底，北京市60歲及以上老年人口235萬，平均每百名老年人只擁有養老床位2.9張。同時，新生人口也在不斷增加。2010年全市分娩量超過17萬。僅這“一老一小”，對家政服務人員的需求就超過了60萬人。

　　未來這一缺口仍有增大的趨勢。據了解，預計到2020年，北京老年人口將占總人口的20%，社會將跨入深度老齡化階段。出生人口也逐年增長，2011年北京市分娩量將達到19萬，預計2012年還會有所增加。

　　要求多VS要價高

　　雇主要求較多，也造成了家政服務員的流失。據了解，目前雇傭保姆的家庭以80后為主，受教育程度較高，有些雇主對保姆的要求除了“下得廚房”外，還要“上得廳堂”，比較知書達理。而目前保姆絕大多數只有初中以下文化程度，且服務技能偏低，難以滿足雇主要求。需求門檻的提高，進一步加劇了供求矛盾。

　　另一方面，保姆們要價過高也抑制了市場需求。此前有報道稱，一些地方的家庭，夫婦兩人的退休金加起來也不夠付保姆工錢；有人更直言請不起。

　　中介制VS員工制

　　中介制與員工制的矛盾由來已久。采用中介制的企業只負責給保姆介紹工作并收取中介費，既無法保證家政服務員的技能水平和專業素質，又無法擔保家政服務員服務過程中的風險。選擇中介制的保姆無法參保，也造成保姆流動性強，導致“保姆荒”的出現。而員工制家政公司負擔較重，不僅要承擔家政服務員社保福利等支出，還要面對客戶承擔家政服務風險，小本經營的家政中介很難承受。

　　據資料顯示，北京市40萬家政服務員中，家政服務企業及服務組織介紹的占39.2%。企業規模普遍較小，注冊資金在10萬元以下的占86.4%。受產業化程度較低影響，目前家政企業仍以中介制為主。

　　業內人士認為，要實現從中介制向員工制并軌，需要政府和家政服務行業“雙管齊下”，一方面，政府要出臺政策鼓勵和扶持一些實行員工制管理的家政公司，補貼家政公司因培訓員工、繳納社會保險費以及實施員工化管理增加的用工成本。另一方面，家政行業自身也要制度化和公司化，并出臺行業規范，維護保姆權益，這樣才能使家政行業良性發展。

　　（摘自《中新網》 黃楠/文）