北京市今年5月份出臺的鼓勵家政服務業發展的 “家七條”政策，的亮點便是鼓勵家政服務企業實行員工制。究竟什么樣的家政服務企業才叫員工制家政服務企業？ 近日，北京市出臺相關配套細則對這些問題予以明確。

　　員工制企業可享社保補貼

　　北京市人社局農民工處處長王啟寧介紹說，今年5月份北京市出臺的 《關于鼓勵發展家政服務業的意見》 （簡稱 “家七條”）規定，對經認定的員工制家政公司可按照“先繳后補，一年一補”的原則，享受養老保險、醫療保險、失業保險補貼，補貼標準為企業實際繳納的社會保險費的50%，補貼期限不超過5年。同時，對符合享受中小企業發展專項資金補助條件的，還將給予不超過200萬元的一次性專項補貼、免征3年營業稅等支持政策。公司的員工培訓也有望獲得政府補貼。這些補貼和優惠措施，北京市相關部門將形成具體文件，陸續出臺。

　　王啟寧介紹說，此次出臺的《北京市員工制家政服務企業資格認定辦法 （試行）》明確，員工制家政服務企業需要認定資格，并明確了認定員工制家政公司的6道門檻，包括：在本市行政區域內注冊；在崗家政服務員不少于100人；與家政服務員全員簽訂勞動合同并按規定為其繳納社會保險費；實際注冊資本金不少于50萬元人民幣；有完整的家政服務管理工作制度及人員培訓、服務流程等工作標準，家政服務員個人檔案信息真實有效，能夠實現家政服務的可追溯；遵守國家法律法規和政策，誠信經營，無不良信用記錄和重大服務質量投訴等。符合條件的家政公司可以申報員工制企業。對經認定合格的員工制家政企業可依據北京市相關規定享受社會保險補貼及相關扶持政策。

　　激勵員工制家政企業發展

　　此次北京市出臺的員工制家政服務企業資格認定辦法，核心是為了進一步鼓勵發展北京市的員工制家政服務企業，更好地滿足北京市家庭日益增長的服務需求。

　　王啟寧說，北京市員工制家政服務企業資格認定辦法作為 “家七條”配套文件之一，將進一步促進北京市家政服務業規范有序發展。

　　據了解，我國家政服務業發展迅猛，北京市尤為突出，目前從業人員超過40萬人。但絕大多數企業實行的是中介制，就是一般所謂的家政中介。 “北京市家政服務企業有3800多家，但是實行員工制的也就三五家。”王啟寧表示，家政中介通過收取中介費營利，很難對家政人員和家政服務對象負責，容易產生糾紛，家政人員和服務對象的權益得不到有效保障，甚至滋生所謂的 “黑中介”。從國家政策和家政業發展趨勢來看，員工制是未來的方向。 “既能保障家政人員的權益，增加他們的收入，又能規范家政企業，使服務對象享受更好的服務。對于這個產業來說，也是一個促進。”王啟寧進一步補充道。

　　從去年統計的結果看，北京市在工商部門注冊登記的家政服務企業3800多家，但企業規模較小，注冊資金在30萬元以上的僅占1.2%，86%以上為10萬元以下規模。僅從注冊資金這一道門檻來看，北京市有9成以上家政公司被擋在員工制的門外。 員工制要求企業和家政人員簽訂勞動合同，為其繳納社保費。這對許多家政中介來說，是個不小的負擔。而北京市出臺鼓勵政策，就是希望通過財政補貼，適當減輕其負擔，鼓勵家政中介實行員工制。

　　值得強調的一點是，即便成為員工制家政服務企業，也不是終身制。北京市規定，認定合格的企業從下一年度開始，每年第四季度須向市人社局申報年度核查。對未按時提交材料或不具備年度核查條件的，暫緩通過核查。逾期未辦手續或復核不合格的，注銷其員工制家政服務企業資格。“如果家政公司在申請員工制資格時提供虛假材料，查實后將取消其認定資格。申報年度核查也是如此，并按國家和本市有關規定處理，同時將企業行為記入其信用檔案。”王啟寧介紹說。

　　企業發展將越來越順暢

　　據介紹， “員工”家政員包括保姆、保潔員等，與一般中介相比有4大優勢：家政員與公司簽勞動合同，享受與城鎮職工同等的社保待遇。由公司按月支付工資，按固定時間打入銀行卡，不再是到一家干活拿一家的錢。對于雇用家政員的家庭和市民來講，不用再費心與家政員一一討價還價，直接與家政企業協商簽約支付費用。而發生糾紛時由家政公司出面解決。例如，雇主發現保姆把孩子拐走、家里失竊等，打官司就找家政公司。實行員工制的家政企業可統籌安排員工，根據不同時期平均調配勞動力，避免 “保姆荒”問題。

　　“新政策讓我們看到家政服務業發展的春天到來了。” 北京中青家政有限公司董事長王君說，從2009年開始，國家高度關注這個行業，一系列政策緊鑼密鼓相繼出臺。培訓、稅收、保險、小企業發展資金等優惠政策推進員工制家政企業發展。北京市這項政策是一件破天荒的事情，設置門檻把實力不足的企業淘汰出局，規范行業才能實現產業升級。員工制家政服務企業將是一個朝陽產業。

　　在王君的北京中青家政有限公司，員工張曉蘭聽說北京市的這項政策后很激動： “有了國家的扶持，我們的心就穩定下來了，愿意在公司長期干下去。”人員穩定了，再經過培訓提升素質，企業的品牌也就有了保障。王君感到新形勢下企業的發展將越來越順暢。