生活服務業是國民經濟的重要產業，是城鄉居民消費升級的重要載體，是解決就業與再就業的重要渠道，也是提高城鄉居民收入的重要產業。該產業具有以下特點：涉及面廣，如餐飲業、住宿業、美容美發美體業、沐浴沐足業、家政業、再生資源業、洗染業、照相擴印業、修理業等9大行業，解決就業11100萬人，如果包括快遞業、健身業、洗車業等，涉及行業就更多；涉及人多，生活服務涉及我們每一個家庭和每一個人，是人們日常生活所不能缺少的行業；關系到民生經濟各個層面，如衣食住行以及精神生活等方面。

　　從目前情況看，生活服務業在蓬勃發展的同時，也存在著不容忽視的問題。截止到2011年5月30日，北京市預付費類投訴已達到367件，涉及消費者991人次，在五大消費領域表現得比較突出，即健身、美容美發、洗車、洗衣、洗浴等生活性消費中存在許多問題。消費者對健身、美容美發、洗車、洗衣、洗浴預付卡隨意制定霸王條款，甚至攜款而逃等問題反映較多。實際上，上述問題的解決都離不開生活服務業誠信建設。

　　生活服務業所提供的產品是服務產品，服務產品具有無形的特點，不可能稱也不可能量，但又是客觀存在。因此，服務質量的高低與從業人員的素質相關，生活服務業的無形性也使得服務的環節有時主要靠服務主體來確定，服務業質量的高低與服務質量相關，服務質量又與誠信相關。

　　當前生活服務業競爭十分激烈，價格競爭成為主要手段，價格競爭代替服務競爭成為一種常態。在此背景下，應進一步完善法律、法規、標準體系，大力加強誠信建設，提升生活服務業的質量與水平。

　　首先，社會各界要提高對生活服務業的認識，充分認識我國生活服務業發展的客觀必然性、可行性和產業作用，給予生活服務業應有的經濟和社會地位，并出臺有關扶持措施。生產服務業行業種類較多、分類比較復雜，細分行業歸口的主管部門較多，這就需要政府宏觀調控與管理部門相互協調與合作，建立部際協調機制，合力發展生活服務業。

　　其次，生活服務業的誠信建設需要法律、法規、標準體系來支撐、護航。在生活服務業領域，有許多是新興的服務業態，過去沒有，或者過去要求較低，現在需要進一步提高。這就需要對出臺較早的一些法律、法規、標準進行完善，以更好地適應形勢的發展和變化。

　　現階段，我們應根據行業特點，大力促進生活服務業標準化、規范化發展，使生活服務業納入健康、有序、規范發展的軌道。比如，針對社會關注的煎炸油使用不規范問題，關鍵要細化相關標準、建立監管機制，對食用油煎炸的頻率、用量、特點以及新舊油能否混合使用、煎炸油的使用和廢棄等問題做出具體規定，而不能僅靠各個企業的自律。由于生活服務業涉及面較廣、較為零散，實施標準化較為困難，需要深入實際開展調查研究，采用座談、研討、訪問等多種方法，探討生活服務業存在的問題與癥結，從經濟、社會等多維度加以研究，多分析從業人員和消費者心理，找到解決辦法。

　　第三，借鑒國外生活服務業發展的經驗。由于國外商品經濟比較發達，市場經濟成熟度較高，發達國家甚至一些發展中國家生活服務業發展較快較好，質量較高，形成了許多可資借鑒的經驗和教訓，應引起我們的高度重視。如在家政業上，借鑒菲傭模式等，在餐飲管理方面借鑒歐美快餐業的經驗，并在實踐中不斷地創新發展。這就需要我們加強國際交往，“走出去”，“引進來”，在開放的環境中發展生活服務業。

　　第四，加強生活服務業人才隊伍建設。為了更好滿足城鄉居民消費升級的需要，生活服務業的發展需要具有較高素質和水平的人才隊伍來支撐。為此，要加強教育、教學體系和課程群建設，努力培養博士、碩士、學士、本科、專科等多層次多規格的生活服務業人才。

　　第五，加強生活服務業行業協會建設。生活服務業是市場競爭性行業，主要由市場來配置資源，因此，充分發揮各類生活服務業行業協會的作用具有重要意義。應建立與健全生活服務業行業協會，并使之具有較強的引導、服務功能。(北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤)