《建筑能耗標準》有望在2014年年底生效，并在“綠色建筑”推廣方面進一步確立以市場為主體的地位，從而逐漸取代過去政府強制推廣的方式。這是21世紀經濟報道記者在11月15日召開的第十一屆綠色人居論壇上獲知的消息。

據悉，2014年我國建筑節能方面投入將超過40億元，到2015年，全國新增綠色建筑面積將達到10億平方米以上，2020年我國城鎮綠色建筑占新建建筑比重將提升至50%。


清華大學建筑節能研究中心主任江億表示，在綠色建筑方面，一項新國標《建筑能耗標準》有望在2014年年底生效，目前已經在公示階段。而住建部今年6月發布公告，批準《綠色建筑評價標準》為國家標準，編號為GB-T50378-2014，自2015年1月1日起實施。

21世紀經濟報道獲悉，包括《建筑能耗標準》、新版《綠色建筑評價標準》都將進一步明確政策指導和對企業的激勵、補貼機制，從而推動綠色建筑的“市場化”進程。

綠色建筑的“節能”悖論

根據中國在2006年3月頒布的《綠色建筑評價標準》(GB/T50378-2006)，綠色建筑是指“在建筑的全壽命周期內，限度地節約資源(節能、節地、節水、節材)、保護環境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑”。

此后中國政府開始積極推進綠色建筑的修建，并且在新建建筑中的占比逐年遞增。而根據十八大提出的要求，到2020年，我國綠色建筑新建比例要達到50%。

但江億指出，近十年中國出現的一大批綠色建筑中，實際運行能耗都高于一般建筑。

“如美國獲得綠色建筑評估體系LEED 認證的綠色建筑中，70%實際運行能耗高于同功能一般建筑，近來對中國獲得三星綠建標志建筑的調查也發現類似情況，”江億說，“美歐近20年新建的商業建筑，采用高效節能技術，但大部分建筑實際能耗反而高于以前同功能建筑，這是由于使用模式、運行方式和服務水平不同，能耗也不同。”

同時，綠色建筑在中國建筑市場推廣并不順利，目前仍以政府強制推廣為主。主要原因是在政策指導、激勵與補貼機制不健全的背景下，房地產企業并不愿意增加建造成本。

招商地產是目前國內少數推行綠色建筑的企業，招商地產首席綠色低碳官胡建新表示，招商地產做綠色建筑的原則是“適用、經濟、美觀”—首先把能耗的量降下來，再把提高能效做上去。在推進綠色建筑項目的時候，會在經濟效益方面做出讓步，從而獲取“生態環境、經濟、社會的平衡”。

大數據服務綠色建筑

江億介紹，在中國控制能耗總量的背景下，建筑節能的目的是保持實際能源消耗量不增長，而降低建筑能源消耗的總量和單位面積實際的消耗量是最主要的目標。但從實際情況看，近年來除了北方采暖的單位面積能耗在下降，其他各項用能例如公共建筑、農村住宅等能耗都在持續的上升。

美國能源基金會建筑項目主任莫爭春在上述論壇中指出，建筑能耗已成為與工業、交通能耗并列的三大能耗之一，建筑能耗大約占全國總能耗的20%-30%。

江億表示，在保證我國各部門經濟建設健康發展的情況下，未來建筑能耗最多也不能超過社會總能耗的25%，即10億噸標準煤以內，這一用能總量不包括安裝在建筑物本身的可再生能源。

但是從2012年的數據來看，現有建筑能耗已經接近7億噸標準煤的商品能耗，還要再加上相當于1.2億噸標準煤左右的沒有納入到商品能源范圍的農村使用的生物質能源，“這樣，我國今后10年內可以承受的建筑運行總能耗的增長幅度不能超過20%，考慮到目前建筑總量的持續飛速增長，能否實現這一控制目標將是嚴峻的挑戰”，江億稱。

而在未來，莫爭春建議利用大數據進一步為“綠色建筑的規范化運行服務”。

“全球70%的節能潛力在30%的建筑中。在下一輪全球化競爭中，大數據極有可能成為發達國家間競爭的利器。” 莫爭春說。

莫爭春介紹，以紐約市為例，在大數據的背景下，通過對建筑年度能耗數據的共享與對標，已經實現了對紐約市建筑耗能的全面監控。

通過中美之間的綠色建筑實際節能程度對比，莫爭春建議中國政府建立、監督和完善建筑能耗公開制度，加強大數據分析能力的培養與工具開發，培育新興能耗數據分析與服務的機構。