環境污染和破壞最終將傷害人類自身。良好的環境是人類生存和社會經濟發展的基礎。但是，隨著全球化的迅速發展，隨著工業文明的不斷深入和社會經濟的快速發展，人類賴以生存的環境越來越嚴重。在社會經濟高速發展的同時，環境污染日益突出。一旦環境不堪重負，就意味著能源資源難以支撐，這意味著它將對社會經濟的可持續發展產生嚴重影響。

改善意味著改善民生。在過去的很長一段時間里，我們在處理人與自然的關系方面有了深刻的教訓。現實讓我們意識到，我們只能改善環境的質量，創造一個清澈的藍天和清澈的海水，宜居的環境。具有足夠重量的“答題紙”是國家人民和人民的最大福利。把“思想先行”，才能更好地貫徹落實《關于加快推進文明建設的意見》，才能可持續發展。

一、建設文明，觀念要先行。要使文明觀深入人心，在全體公民中強化我國人

口多、人均資源少、環境形勢嚴峻的國情意識；強化經濟效益、社會效益、效益相統一
的效益意識；強化經濟指標、資源指標和環境指標、人文指標全面發展的政績意識；強化環
境就是資源、環境就是資本，破壞環境就是破壞生產力，保護環境就是發展生產力的環保意
識。在全社會形成了解國情、珍愛環境、保護、崇尚自然、節約資源、造福后代的共識，
使文明觀念成為13 億中國人共同的價值觀念和自覺行動。
二、轉變經濟發展方式是關鍵。要真正把思想和行動統一到科學發展觀上來，統一到經
濟又好又快發展的要求上來，樹立保住綠水青山也是政績的理念，把產業結構調整與節約資
源和保護環境結合起來，走中國特色新型工業化道路，大力發展循環經濟，推進產業結
構優化升級，加快經濟發展方式轉變，逐步改變產業結構不合理、經濟發展方式粗放的狀況，
達到經濟發展和環境保護的雙贏。
三、堅定不移地抓好節能減排工作是核心。實現經濟又好又快發展，“好”是基礎，“好”
的體現之一是在經濟增長的同時做到節能減排。要讓節能降耗和污染減排成為兩根“高壓
線”，加快利用先進技術改造高耗能、高污染企業，堅決淘汰落后的生產力，堅定不移地走
生產發展、生活富裕、良好的文明發展道路。
四、實行嚴格的制度是保障。完成硬指標要出硬招數，不動真格的換不來藍天碧水。要
像控制人口、保護耕地一樣，實行嚴格的環境資源保護制度，嚴肅法律制度、環境標準、執
法紀律、執法手段，建立健全節能目標責任和評價考核制度，將能耗降低和污染減排完成情
況納入經濟社會發展綜合評價體系，實行政績督察制和行政問責制，對那些我行我素、無視
法紀、嚴重破壞環境的人要堅決懲處，杜絕一切環境違法行為，絕不允許“少數人發財、
人民群眾受害、全社會買單”的情況再出現。