促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
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萬(wàn) 鋼
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2018年12月15日
06 版)
習(xí)近平總書(shū)記曾指出,汽車行業(yè)是市場(chǎng)很大、技術(shù)含量和管理精細(xì)化程度很高的行業(yè),發(fā)展新能源汽車是我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路,要加大研發(fā)力度,認(rèn)真研究市場(chǎng),用好用活政策,開(kāi)發(fā)適應(yīng)各種需求的產(chǎn)品,使之成為一個(gè)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示,為我國(guó)新能源汽車發(fā)展繪制了藍(lán)圖,指明了方向。
自2001年啟動(dòng)電動(dòng)汽車重大科技專項(xiàng)以來(lái),我國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)已走過(guò)十幾年的發(fā)展歷程,特別是純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力汽車已成為全球先行者。今年11月9日,全國(guó)政協(xié)召開(kāi)了雙周協(xié)商座談會(huì),之前致公黨中央和政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)就新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研。我們認(rèn)為,在政府的積極作為、科技的支撐引領(lǐng)、巨大的市場(chǎng)規(guī)模、創(chuàng)新的商業(yè)模式共同作用下,我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處于由導(dǎo)入期向成長(zhǎng)期過(guò)渡的關(guān)鍵階段,在全球產(chǎn)業(yè)體系中占據(jù)舉足輕重的地位,引領(lǐng)和加速了全球汽車電動(dòng)化進(jìn)程。為順應(yīng)“電動(dòng)化、智能化、共享化”疊加融合大勢(shì),引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、支撐轉(zhuǎn)型升級(jí),應(yīng)在五個(gè)方面同步發(fā)力。
一、堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
新時(shí)代我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)要擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和保護(hù)大氣環(huán)境的雙重使命。從能源供給側(cè)來(lái)看,我國(guó)非化石能源發(fā)電裝機(jī)量已超過(guò)40%,燃煤發(fā)電效率提升排放降低,走在世界前列,為新能源汽車發(fā)展奠定更好基礎(chǔ)。應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)作用,在認(rèn)真總結(jié)前期規(guī)劃實(shí)施效果的基礎(chǔ)上,盡快著手研究制定面向2035年的新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃,制定新時(shí)代創(chuàng)新方向和戰(zhàn)略目標(biāo),明確新形勢(shì)下的發(fā)展路徑和政策支撐,提出全面實(shí)現(xiàn)汽車電動(dòng)化、智能化、共享化的時(shí)間表和路線圖,給產(chǎn)業(yè)界一個(gè)長(zhǎng)期、明晰的發(fā)展預(yù)期,堅(jiān)定各方信心,率先落實(shí)改革開(kāi)放新舉措,推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)換,確保新能源汽車健康發(fā)展。
二、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)新能源汽車持續(xù)發(fā)展的引領(lǐng)支撐
面向未來(lái),科技創(chuàng)新仍然是引領(lǐng)新能源汽車轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力源泉。應(yīng)認(rèn)真分析我國(guó)新能源汽車的技術(shù)短板和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),加大投入、超前部署,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體和產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,著力提升核心技術(shù)和系統(tǒng)集成能力。
三、遠(yuǎn)近結(jié)合、供需匹配,協(xié)調(diào)推進(jìn)新能源汽車發(fā)展
為保護(hù)城市大氣環(huán)境和發(fā)展公共交通,我國(guó)從純電動(dòng)和混合動(dòng)力城市公交、出租、共享汽車入手,逐步拓展到私人用車,合理有序地形成了新能源汽車產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施和政策法規(guī)的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
四、做好總體規(guī)劃布局,大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
在電動(dòng)化、智能化的進(jìn)程中,新能源汽車將逐步發(fā)展成為移動(dòng)儲(chǔ)能終端并實(shí)現(xiàn)與能源網(wǎng)的雙向互動(dòng)。普及充電基礎(chǔ)設(shè)施是推動(dòng)電動(dòng)汽車應(yīng)用的關(guān)鍵,應(yīng)鼓勵(lì)地方政府在能源價(jià)格、建設(shè)用地、商業(yè)模式等方面大膽創(chuàng)新,加快各類基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn),建成小區(qū)已有車位安裝充電設(shè)施普遍較難,問(wèn)題在于小區(qū)內(nèi)配電側(cè)由物業(yè)管理,由于無(wú)利可獲而缺乏可持續(xù)性。建議地方政府出臺(tái)政策允許小區(qū)物業(yè)收取合理的充電服務(wù)費(fèi),以提高物業(yè)協(xié)助安裝和維護(hù)管理充電樁的積極性。
五、保持政策的連續(xù)性,加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新
調(diào)研發(fā)現(xiàn),隨著新能源汽車市場(chǎng)的快速增長(zhǎng),其生產(chǎn)成本逐步下降,應(yīng)用優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn),具備了到2020年財(cái)政補(bǔ)貼退出的條件,政策支持應(yīng)轉(zhuǎn)向稅收優(yōu)惠、環(huán)保激勵(lì)、碳交易、金融創(chuàng)新和路權(quán)支持等方面。車碳寶官網(wǎng):https://www.chetanlian.com應(yīng)用市場(chǎng)搜索“車碳寶”注冊(cè)領(lǐng)現(xiàn)金!
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