在快速發展的城市里，也積累了不少矛盾和問題，面臨著成長煩惱。部分地區“逢雨即淹、下雨看海”近年來的一種常見的“景觀”，給市民工作和生活帶來了許多不便。 昨天，強降雨依然是在華南地區狂刷“存在感”的一天，暴雨區主要位于福建南部、廣東中東部、廣西東南部及貴州西部、四川南部、云南東北部和德宏等地，廣東廣州、佛山和東莞等地降雨量有150～198毫米；廣東珠三角地區小時降雨量50～83毫米，3小時累計降雨量100～121毫米。 最近，天天幾乎可以看到這些新聞，電視報道，如果做好城市建設雨水收集，我們又怎樣會被這些困難所困擾著。希望全國城市更快更好的完善城市雨水災害的問題。   鼓勵各地采取切實舉措，只要雨水問題帶來的地表徑流污染負荷雨水洪澇減輕了甚至沒有了，就是上上策，就應當給予支持。   “建設城市”，通過在技術上貫切“自然滲透、自然凈化、自然積存”治水理念，有利于實現“看得見山，望得見水，記得住鄉愁”的美好愿景。 城市，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，遇到有降雨時能夠就低或者就近吸收、存蓄、滲透、凈化雨水，補充地下水，調節水循環，在干旱缺水時有條件地將蓄存的水釋放出來，并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動更加“自然”。城市遵循“滲、滯、蓄、凈、用、排”的六字方針，把雨水的滲透、滯留、集蓄、凈化、循環使用和排水密切結合。旨在充分發揮城市綠地、道路、水系等對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，使城市開發建設后的水文特征接近開發前，有效緩解城市內澇、消減城市徑流污染負荷、節約水資源、保護和改善城市生態環境。   “城市”應當能夠很好地應對從小到大的各種降雨，使其不發生災害同時又能變害為利。城市建設起步不就，在當前和今后的一段時期內，需要各部門齊心協力、同抓共管，在城市開發建設的各個環節貫切落實低影響開發理念，為從源頭環節城市內澇、消減城市徑流污染負荷、節約水資源、保護和改善城市生態環境等提供重要保障。   必須轉變建設理念和方式，從資源承載力角度方面考慮，要由“以需定供”轉變為“以供定需”，合理確定城市建設規模和社會經濟發展結構，實現原位水資源的可持續供給，支撐城市可持續發展。從城市規劃建設管控角度方面考慮，要由過去僅注重空間開發強度控制轉變為開發強度控制生態環境約束并舉。從生態修復和環境治理的角度方面考慮，要由“未端治理”轉變為“源頭減排”、過程控制、系統治理、統籌建設。從排水安全和資源利用的角度方面考慮，將傳統“快排”轉變為“滲、滯、蓄、凈、用、排”等耦合。   必須明確建設原則。   一是規劃引領原則。城市建設雖然是針對城市水的問題，但絕不能“就水論水”，因為要實現有效的“徑流控制”必然要從形成雨水產匯流的源頭著手，它涉及城市開發建設的方方面面，必須要通過城市總體規劃協調、明確控制目標，并落實到控規、修規和各相關專項規劃中。   二是生態優先原則。以修復生態為前提，科學劃定藍線、綠線、保護水生態敏感區，優先利用自然排水系統，自然積存、自然滲透、自然凈化。通過規劃、建設、管理等政府管制手段和科學的工程技術措施保護生態，提高水生態系統的自然修復能力。   三是安全為重要原則。要在保障城市運行安全的前提下，處理好城市建設與城市排水、內澇風險控制的關系。城市建設對緩解城市排水防澇的壓力是有效的，但不能代替城市排水防澇系統。對于小概率的短歷時強降雨，還必須依靠排水系統排放超標徑流，以保障城市安全。   四是統籌建設原則。應當結合城市總體規劃和建設，在各類建設項目中嚴格落實各層級相關規劃中確定的城市建設的控制目標、指標和技術要求，統籌場地、道路、園林、水系統建設，降低影響開發設施建設與主體工程同時規劃設計、同時施工、同時投入使用。   必須健全全組織機構。城市建設涉及規劃、建設、市政、園林、水務、交通、財政、發改、國土、環保等多個部門。然而，目前城市管理體制碎片化問題非常突出，各司其政、政出多門，導致不協調。如果城市建設做不到“規劃一張圖”、建設一盤棋、管理一張網，勢必事倍功半，難以取得預期的效果。城市建設必須要建立與之相適應的管理體制，統籌部署，統籌城市規劃與建設管理，建立規劃，建設、市政、道路、園林、水務、水利等部門協調聯動、密切配合的機制。同時還要健全城市排水防澇和防洪管理體系、應急機制，提升應急防災能力。   版權聲明：圖文來源于網絡，版權歸原作者所有，若有來源標注錯誤或侵權，請在后臺留言聯系“”（），將及時更正、刪除。