作為江蘇省徐州市能夠集雨的下沉式城市園林，綠化帶比馬路表面低30厘米以上，能做到小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體保潔凈、熱島有緩解……這是徐州市“城市”建設(shè)的一個(gè)縮影。
近年來，徐州將建設(shè)“城市”作為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，有效緩解城市內(nèi)澇，削減城市徑流污染負(fù)荷，限度節(jié)約水資源。如今，越來越多的城市綠地、公園、道路、廣場、公共建筑、住宅小區(qū)等都像“”一樣，程度實(shí)現(xiàn)雨水的自然積存、滲透和凈化，提高排水防澇能力，讓城市與自然共生。
從小打小敲，到整體規(guī)劃落實(shí)
‘城市’理念，之前在徐州市多個(gè)園林工程中已有所體現(xiàn)。”市政園林局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人何樹川介紹，“城市”即比喻城市像一樣，下雨時(shí)吸水、蓄水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。如金山東路綠地廣場，大面積的樹木和草坪在遭遇大雨時(shí)，既能避免形成急劇水流對附近道路的影響，又能收集雨水到廣場內(nèi)的景觀水池中。 2015年，江蘇省住建廳下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》。根據(jù)意見要求，徐州市把地塊雨水吸納率等指標(biāo)作為開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件的重要技術(shù)指標(biāo)，通過規(guī)劃來有效落實(shí)“城市”的各項(xiàng)建設(shè)。 意見要求，不但城市綠地系統(tǒng)、公園將成為重要的體，同時(shí)推進(jìn)“型”道路和廣場建設(shè)，新建城市道路的非機(jī)動(dòng)車道、人行道和廣場、停車場推廣使用透水鋪裝系統(tǒng)。新建住宅小區(qū)要規(guī)劃建設(shè)雨水系統(tǒng)，室外步行道、停車場應(yīng)采取透水鋪裝，政府投資的保障房等項(xiàng)目要率先落實(shí)。 2016年5月，徐州市成功獲批省級(jí)城市首批試點(diǎn)城市，積極構(gòu)建近遠(yuǎn)期“城市”可持續(xù)建設(shè)項(xiàng)目庫，有序推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。根據(jù)規(guī)劃，2020年前需完成50.6平方公里的“城市”建設(shè)，20%建成區(qū)將成“城市”；至2030年，全市60%的建設(shè)用地需按照“城市”理念進(jìn)行建設(shè)，“”比例擴(kuò)大到80%的建成區(qū)。 “體”公園、綠地越來越多 2016年11月竣工開放的襄王路綠地和韓山路綠地工程，為江蘇省“城市”園林試點(diǎn)項(xiàng)目。 約15000平方米的襄王路綠地位于三環(huán)西路與襄王路交叉口，緊鄰九里山古戰(zhàn)場遺址南側(cè)，依山而建。與一般街頭綠地不同的是，為提高雨水利用率，綠地下設(shè)置了兩個(gè)總體積為1000立方米的蓄水腔體。 位于韓山路與三環(huán)西路交叉口西側(cè)的韓山路節(jié)點(diǎn)綠地面積6000余平方米。綠地被設(shè)計(jì)成“雨水花園”，首先將雨水匯集低洼區(qū)域，然后透過土壤自然滲透，達(dá)到對雨水滯留、蓄積、凈化及回補(bǔ)地下水的作用。 “三環(huán)西路的兩個(gè)節(jié)點(diǎn)綠地作為試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了雨水經(jīng)調(diào)蓄后安全排放，并提高綠化帶土壤保水量，充分發(fā)揮綠地的效應(yīng)，從而減緩市政排水壓力。”工程負(fù)責(zé)人王榮介紹，其中襄王路節(jié)點(diǎn)的雨水蓄積利用方式在全省尚屬首創(chuàng)，具有較高的示范效應(yīng)。 近年，經(jīng)過改造開放的泰山西坡山體公園，現(xiàn)已成為周邊居民休閑鍛練的好去處。“它的亮點(diǎn)是采用城市技術(shù)。”市市政園林局副調(diào)研員王立東介紹說，下雨時(shí)，自然滯留雨水作為水景觀；雨量大時(shí)，會(huì)先將多余雨水輸送到蓄水池，用作綠化灌溉等；當(dāng)雨量最終超出體承受容量時(shí)，則會(huì)通過景觀擋水坎溢流到泄洪溝。 九里湖國家濕地公園、城東環(huán)狀公園、南區(qū)梨園路公園、東區(qū)五山公園一期的廣山公園……在徐州市，像這樣可“調(diào)節(jié)雨水”的生態(tài)公園越來越多。 為了建設(shè)“城市”，徐州市充分發(fā)揮城市綠地、道路、水系等對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效緩解城市內(nèi)澇、削減城市徑流污染負(fù)荷，節(jié)約水資源，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境。 “三環(huán)西路的兩個(gè)節(jié)點(diǎn)綠地作為試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了雨水經(jīng)調(diào)蓄后安全排放，并提高綠化帶土壤保水量，充分發(fā)揮綠地的效應(yīng)，從而減緩市政排水壓力。”工程負(fù)責(zé)人王榮介紹，其中襄王路節(jié)點(diǎn)的雨水蓄積利用方式在全省尚屬首創(chuàng)，具有較高的示范效應(yīng)。 近年，經(jīng)過改造開放的泰山西坡山體公園，現(xiàn)已成為周邊居民休閑鍛練的好去處。“它的亮點(diǎn)是采用城市技術(shù)。”市市政園林局副調(diào)研員王立東介紹說，下雨時(shí)，自然滯留雨水作為水景觀；雨量大時(shí)，會(huì)先將多余雨水輸送到蓄水池，用作綠化灌溉等；當(dāng)雨量最終超出體承受容量時(shí)，則會(huì)通過景觀擋水坎溢流到泄洪溝。 九里湖國家濕地公園、城東環(huán)狀公園、南區(qū)梨園路公園、東區(qū)五山公園一期的廣山公園……在徐州市，像這樣可“調(diào)節(jié)雨水”的生態(tài)公園越來越多。 為了建設(shè)“城市”，徐州市充分發(fā)揮城市綠地、道路、水系等對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效緩解城市內(nèi)澇、削減城市徑流污染負(fù)荷，節(jié)約水資源，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境。 按照“城市”建設(shè)要求，徐州市科學(xué)劃定中心城區(qū)39個(gè)匯水片區(qū)，排查城市易澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，控制城市徑流總量，減輕暴雨對城市運(yùn)行的影響。通過“源頭消減、中途控制、末端治理”的“城市”雨水徑流污染控制，降低對周邊水環(huán)境的影響，構(gòu)建良好的水生態(tài)系統(tǒng)，讓城市彈性應(yīng)對水患和環(huán)境污染。 “城市”從概念走進(jìn)市民生活 節(jié)水利用是“城市”的硬指標(biāo)。在“城市”建設(shè)過程中，徐州市進(jìn)一步發(fā)掘水空間價(jià)值，在減少水體污染、改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，推進(jìn)雨污水資源化利用。 “徐州是全國40個(gè)嚴(yán)重缺水城市之一，每年都要靠長江水南水北調(diào)來支援。”市城區(qū)水資源管理處負(fù)責(zé)人劉喜坤介紹說，正常年份每年要調(diào)來5到10億立方米，干旱年份達(dá)到10到15億立方米。這些長江水通過京杭運(yùn)河，經(jīng)過9級(jí)泵站層層翻水抵達(dá)徐州市。 “隨著城市發(fā)展，居民飲用水、城市工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水等水資源愈發(fā)需要珍惜。”劉喜坤說，為了建設(shè)“城市”，徐州市眾多居民小區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及企業(yè)，紛紛結(jié)合實(shí)際情況，通過多種措施節(jié)約、集約用水。 在新城區(qū)綠地翠庭，小區(qū)中央的一個(gè)中型雨水收集池，通過水管連接著小區(qū)內(nèi)8棟居民樓的樓頂。下雨的時(shí)候，樓頂?shù)挠晁ㄟ^水管流入這個(gè)收集池。通過水池儲(chǔ)存雨水，豐富小區(qū)生態(tài)景觀；處理之后的雨水，可解決小區(qū)內(nèi)綠化的用水需求。而一些居民，則在露臺(tái)上砌小水池收集雨水，用來養(yǎng)花種草，調(diào)節(jié)濕度、溫度。 在徐州幼兒師范高等專科學(xué)校，依山而建的6個(gè)雨水收集池，每年共可以收集雨水3000到5000立方米，而這些收集的雨水基本上滿足了學(xué)校內(nèi)景觀綠化用水。 每日一早，在徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠門前道路旁，數(shù)臺(tái)灑水車正在路旁的“再生水智能加水機(jī)”上加水。據(jù)介紹，廢水或雨水經(jīng)過污水處理廠適當(dāng)處理之后，成為達(dá)到一定水質(zhì)指標(biāo)的再生水，已經(jīng)完全可以滿足開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的灑水車用水需求。 據(jù)了解，類似的節(jié)水型小區(qū)、單位，在徐州市還有很多。截至目前，徐州市已累計(jì)創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、單位、社區(qū)、小區(qū)、灌區(qū)、學(xué)校共200余家。通過雨水再利用、再生水再利用和礦井水再利用等措施，全市一年可節(jié)約4億噸水（市區(qū)節(jié)水近9000萬噸），相當(dāng)于40個(gè)云龍湖。 推進(jìn)全域城市建設(shè) 近年來，徐州市以“城市”理念統(tǒng)領(lǐng)所有涉水規(guī)劃、協(xié)調(diào)綠地系統(tǒng)規(guī)劃、道路豎向?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，全局性引導(dǎo)“城市”開發(fā)建設(shè)，延續(xù)徐州市山水肌理、保護(hù)區(qū)域安全；識(shí)別重要的生態(tài)板塊、構(gòu)建生態(tài)廊道，保護(hù)山體、水體、水源保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)敏感區(qū)；通過大疏大密空間的有序指引，留足生態(tài)空間與水域用地，讓城市與自然共生。 2017年6月12日，水利部和江蘇省政府在徐州召開水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收會(huì)，徐州市順利通過驗(yàn)收，成為江蘇國家水生態(tài)文明城市。 2018年上半年，徐州市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見》，提出以創(chuàng)建聯(lián)合國人居獎(jiǎng)和申辦第十三屆國際園林博覽會(huì)為抓手，貫穿全域城市建設(shè)理念，以規(guī)劃為引領(lǐng)、以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)全域城市建設(shè)，逐步在全城范圍內(nèi)推廣構(gòu)建河、湖、池塘等水系以及綠地、花園、可滲透路面等城市配套設(shè)施于一體的城市“體”系統(tǒng)，創(chuàng)造更多“綠水青山就是金山銀山”的生動(dòng)實(shí)踐。