為了實現(xiàn)水可持續(xù)利用的城市雨水資源化是改善生態(tài)環(huán)境的重要措施之一。其主要的核心任務依舊是防洪減災,在此之余要減少城市污染、水土流失,實現(xiàn)雨水收集利用中量的積累和質(zhì)的革新,通過采用工程性措施和非工程性手段,對城市雨水實現(xiàn)科學管理、合理調(diào)度和綜合規(guī)劃對我國的城市發(fā)展起著舉足輕重的作用。
如何提高城市雨水資源的利用率與發(fā)揮其長效管理效益就成為當前研究的熱點。
一、我國城市雨水資源利用與管理中存在的問題
1、主觀重視力度不夠,缺乏有效的設計和管理
汛期往往是雨水非常充沛的時期,但也是需水要求較小的時候,形成了供需倒掛的矛盾,在我國城市建設規(guī)劃與管理的過程中,雖有地方嘗試著將水利局改成水務局對雨水資源化進行了一定的規(guī)劃與管理,但其效果不是很明顯。
2、可觀路面硬化加大,沒有公認的標準和規(guī)范
城市路面建設隨著我國城市化建設的不斷推進,路面硬化程度不斷加大,但雨水回滲率降低,地下水補給相對減少,以北京、大連、深圳等地都制定了相關的雨水利用規(guī)劃或雨水利用的技術(shù)規(guī)定,但是全國多數(shù)地方還沒有開展相關研究與應用,也缺乏公認的城市雨水利用標準和規(guī)范。
二、國內(nèi)外城市雨水資源化利用與管理中的經(jīng)驗
1、城市雨水資源化利用發(fā)展前景十分廣闊,正日益受到世界許多國家的關注與重視,特別是在一些發(fā)達國家,城市雨水收集利用已經(jīng)達到了很高的水平。以美國、德國、日本為例,屋頂和街道集雨在他們的國內(nèi)已得到了廣泛應用,雨水已成為這些國家的重要生產(chǎn)、生活用水來源。
2、國內(nèi)城市對雨水的利用和管理有著悠久的歷史,但存在一定的局限性。自20世紀初開始,城市雨水資源化在我國多個城市廣泛興起。區(qū)別于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)水利灌溉和解決干旱缺水地區(qū)的農(nóng)村用水問題來說,從真正意義上將其作為一種節(jié)約水資源的新策略來研究和應用。對于水資源匱乏的我國來說,有著極其廣闊的發(fā)展空間和推廣價值。
三、城市雨水資源化利用與管理的工程措施
城市雨水資源化的工程措施有很多種,我們應對不同城市的地質(zhì)特點,水文資料和現(xiàn)代化開發(fā)程度等進行多因素分析,根據(jù)城市的具體情況制定相應的工程措施。具體工程措施具體包括以下幾項:
1、積極完善城區(qū)綠化帶改造,增加雨水就地入滲率
道路綠化帶是城市道路上僅有的未硬化地面,不同時段的累計入滲量指數(shù)隨著植物覆蓋率的增加而增大。因地制宜選擇透水性材料進行鋪裝,加大雨水就地入滲量。在城區(qū)內(nèi)部分地段用鋪設透水磚、滲井等方法鋪裝可以使地面入滲量增加,同時也盡可能多的留住雨水,適當?shù)膶τ晁M行蓄積也可以實現(xiàn)澆花等二次回用。如果將改造城區(qū)的道路綠化帶標高降低,替代傳統(tǒng)的道路布置方式使行道樹、花壇等綠地高于路面、既不增加投資又使其成為良好的雨水匯流入滲場地,以實現(xiàn)區(qū)域性的節(jié)水型社會建設。
2、合理推進屋頂綠化工程,建立屋頂雨水回用系統(tǒng)
作為一種雨水收集利用和滲透的預處理措施的屋頂綠化,在消減徑流量、調(diào)節(jié)室內(nèi)外溫度和美化城市環(huán)境等方面也起著重要作用。選擇合適的植物與種植土壤實現(xiàn)屋頂綠化,不僅可以提高城市綠色覆蓋率,美化城市環(huán)境,實現(xiàn)都市人的“田園夢想”此外,經(jīng)雨水積累系統(tǒng)儲存的雨水經(jīng)過過濾凈化可以用于洗衣、沖洗廁所、澆灌等。
3、興建擴建滲透蓄水設施,促使雨水回灌地下水
合理規(guī)劃興建擴建雨水設施,以城區(qū)為單位,通過管道、閥門、雨水罐等,構(gòu)建全城區(qū)連通的地下雨水蓄存系統(tǒng),將匯集。同時,汛期雨水通過現(xiàn)有的兩用井、滲井等進行回灌,既能增加地下水的存量,還可以減少洪水徑流量,補充、涵養(yǎng)地下水資源。
4、鼓勵減少雨污分流系統(tǒng),采取雨污分流蓄水裝置
興建雨水分流工程,使雨水不受污染直接回收利用,面污水則流到污水處理廠進行處理,在新建的道路上鋪設下滲管道,在改建和擴建的人行道路面采用鋪設透水磚,不僅可以提高雨水的利用率,還可以減少水體的污染。主要原因是通過設置截流干管將雨水集中引入適當?shù)牡攸c統(tǒng)一處置可以增加下滲補充地下水,可以減少泄洪徑流,可以減少輕管道壓力。
四、城市雨水資源化利用管理的非工程措施
1、通過類似立法的形式制定相關規(guī)定或條例,實施回收利用政策。
我國目前的相關政策已經(jīng)向向這方面有所傾斜,但尚未形成全國性的城市雨水資源化從管理到監(jiān)督等的全套法律體系。例如國內(nèi)城市強制性規(guī)定雨水利用的先期探索已經(jīng)出現(xiàn)。例如,北京市《關于加強建設工程用地內(nèi)雨水資源利用的暫行規(guī)定》(2003年3月頒發(fā))規(guī)定中提出了城市雨水工程設計和建設的多重正能量和經(jīng)費支出的來源。其在實際建設運行中應射始終堅持和主體工程建設實現(xiàn)多個同時的原則,即在設計、施工、運行、管理、監(jiān)測、維護等多個方面實現(xiàn)統(tǒng)一。
2、積極出臺扶持政策,為雨水利用提供技術(shù)和政策支持
相對于其他水資源的利用開發(fā),我國的城市雨水資源化利用在技術(shù)上還有很大的提升潛力和空間。在今后的很長一段時間內(nèi),國家應進行著眼于雨水利用技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的研究,出臺技術(shù)研發(fā)、引進和推廣等技術(shù)進步促進政策。為了提高城市雨水資源,我國還應進行鼓勵校企合作推進相關企業(yè)對該領域的自主研究。
3、通過制定相關獎懲條例,實施獎懲性城市水務管理
城市雨水資源利用可納入城市建設和統(tǒng)一水位,與排水、防洪、供水、節(jié)水、水權(quán)轉(zhuǎn)讓等城市水務整合在一起,統(tǒng)一管理,實施獎懲。具體來說,依靠雨水利用與防洪澇統(tǒng)一管理,雨水利用與排水供水系統(tǒng)統(tǒng)一管理,雨水利用與節(jié)水權(quán)流傳統(tǒng)一管理等幾個方面及其對應的獎懲措施,來推廣城市雨水的資源化利用。
4、通過制定相關監(jiān)督條例,相關部門對過程進行監(jiān)督
通過制定相關監(jiān)督條例,責任相關部門為實現(xiàn)城市雨水資源化的現(xiàn)代工程與技術(shù)的實施和其相關的全壽命周期的科學監(jiān)督和完善管理的實行有著密切的聯(lián)系。探索其技術(shù)標準、推行其利用設施,逐步將相關質(zhì)量的監(jiān)督向前推進。從勘察、規(guī)劃、設計、施工、運行等多個方面明確提出對雨水收集利用的過程進行監(jiān)督,并增加相應投資,加強建筑雨水中水等城市雨水資源的綜合利用。
城市水資源作為基礎性水源,其統(tǒng)籌規(guī)劃和合理利用是推進城市實現(xiàn)現(xiàn)代化高度發(fā)展的依賴性基礎。城市雨水資源化不僅可以緩解城市供水需求壓力,節(jié)約水資源,帶來直接的經(jīng)濟效益,而且能夠改善和美化城市生態(tài)環(huán)境,進一步提高城市的承載力,促進城市的可持續(xù)發(fā)展。
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