利益驅(qū)動，污染造成自然生境的毀滅性損害
城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性市”。國際通用術(shù)語為“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。城市建設(shè)試點地區(qū)。
城市背景。 1、現(xiàn)狀問題-水多 據(jù)建設(shè)部2010年對349個城市內(nèi)澇情況調(diào)研的情況，2008-2010年共有289個城市發(fā)生了不同程度的內(nèi)澇，占調(diào)查城市數(shù)的80％ 發(fā)生范圍廣，積水深度大，積水時間長。 近年來，逢雨必澇逐漸變?yōu)槲覈笾谐鞘械膯栴}所在，人們首先聲討的是城市排水系統(tǒng)。 現(xiàn)狀水少問題 據(jù)WHO全球每年有10億人在遭受缺水的困擾。 有報告認為，21世紀的水資源將和20世紀的石油一樣重要。 在685個城市中，約有400個城市面臨水資源的問題，其中缺水嚴重的有108座。這些城市缺水量約為70億立方/年 現(xiàn)在問題-水臟 據(jù)WHO全球每年有10億人在遭受缺水的困擾 發(fā)生范圍廣，積水深度大，積水時間長 據(jù)全國水質(zhì)采樣的結(jié)果來看，我國大部分城市的地下水情況不容樂觀。全國主要的河流水域域水環(huán)境或多或少的受到感染。 政策背景 2014年4月，習(xí)近平在關(guān)于保障水安全重要講話中指出：“要根據(jù)資源承載能力構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化布局，盡可能減少對自然的干擾和損害，節(jié)約集約利用土地，水，能源資源，解決城市缺水問題，必須順應(yīng)自然，建設(shè)自然積存，自然滲透，自然凈化的城市” 關(guān)于城市六字方針 “滲”：能把更多的雨水滲透到城市的地下儲存起來 “滯”：不能讓雨水很快流走，也是要把它更多的留在城市里 “蓄”：就是采取多種措施蓄水，城市有水才有靈氣 “凈”：把水凈化，跟污水處理異議，雨水也想要處理 “用”：有水了就要合理利用 “排”：將多余的雨水通過地下管網(wǎng)排出城市。 城市建設(shè)實施措施 措施一“滲”源頭減少徑流、凈化初雨污染 1、雨水花園 雨水花園是自然形成的或人工挖掘的淺凹綠地，被用于匯聚并吸收來自屋頂或地面的雨水，通過植物，沙土的綜合作用使雨水得到凈化，并使之逐漸滲入土壤，涵養(yǎng)地下水。 2、透水鋪裝 透水鋪裝是指具有透氣，彩石透水和重量輕的特點，也可稱排水混凝土，有效補充地下水，緩解城市的地下水位急劇下降等等的一些城市環(huán)境問題。 措施二“滯”延緩雨水峰值出現(xiàn)時間 生態(tài)草溝又叫植被淺溝或者生物溝，雨水徑流通過值草阻攔，逐步緩慢下滲，最終用于補充綠地的土壤含水量，實現(xiàn)降雨徑流的全部吸收凈化，同時減少綠地澆灌用水，達到消減降雨徑流，延緩洪峰的目的。 措施三“蓄”降低峰值流量，為雨水利用創(chuàng)造條件 濕塘是指具有雨水調(diào)蓄和凈化功能的景觀水體，雨水同時作為其主要的補水水源，濕塘有時間結(jié)合綠地，開放空間等條件設(shè)計為多功能調(diào)蓄水體，即平時發(fā)揮正常的景觀及休閑，娛樂功能，暴雨發(fā)生時發(fā)揮調(diào)蓄功能，實現(xiàn)土地資源的多功能利用。 綠色屋頂?shù)挠晁畯搅骺刂拼胧捎谖菝嫘枰ＷC不會被植被根系穿透，且要耐旱，所有對植被有特殊要求，考慮房屋的承重能力，其結(jié)構(gòu)也很特殊，很多時候采用一些輕質(zhì)材料，構(gòu)造復(fù)雜，且成本較高。 措施四“凈”減少污染，改善城市水環(huán)境 人工濕地主要利用土壤，人工介質(zhì)，植物，微生物的物理，化學(xué)，生物三重協(xié)同作用，防止環(huán)境的再污染，獲得污水處理與資源化的效益。 措施五“用”合理利用雨水，提升城市環(huán)境品質(zhì) 雨水收集利用是一種綜合考慮雨水徑流污染控制，城市防洪以及生態(tài)環(huán)境的改善等要求，建立包括屋面雨水集蓄系統(tǒng)，雨水截污與滲透系統(tǒng)，生態(tài)小區(qū)雨水利用系統(tǒng)等，將雨水用作噴灑路面，澆灌綠地，蓄水沖廁等城市雜用水，雨水收集利用技術(shù)是城市水資源可持續(xù)利用的重要措施之一。 措施六“排”減少內(nèi)澇，提升城市應(yīng)變能力 城市排水系統(tǒng)通常由排水管道和污水處理廠組成，在實行污水，雨水分流控的情況下，污水由排水管道收集，送至污水處理后，排入水體或回收利用，雨水徑流由排水管道收集后，雨水通常分散就近排入水體，雨水不能自流排出，為排除城市內(nèi)澇。 推薦閱讀文章： 城市建設(shè)新技術(shù)作了展望 城市雨洪管理 關(guān)于綠色城市研究理論 城市雨水收集新區(qū)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建途徑