轉變城市建設理念。
1、變原有城市建設中只注重開發(fā)的強度而不注重生態(tài)環(huán)境轉變?yōu)橐陨鷳B(tài)環(huán)境約束城市開發(fā)建設的強度。
2、轉變原有城市生態(tài)環(huán)境單靠“治理”轉變?yōu)?ldquo;源頭減排、過程控制、末端治理、統(tǒng)籌設計”的建設模式。從源頭減少雨水的徑流量,提高地表的滲透率;徑流過程中設置滯留帶延緩徑流洪峰,從而降低降水的排量;對集蓄的雨水進行凈化、治理,提高雨水的再生利用率;對城市建設中的城市綠地、城市水面進行統(tǒng)籌設計,避免重復建設與資源浪費。
明確城市的建設原則。
1、加強規(guī)劃與管理。城市建設過程中,雖然以“水”為焦點,但是不能“就水而論水”。因為為了實現(xiàn)降雨的集蓄與生態(tài)再利用,要實現(xiàn)源頭的滲水滯水、過程的集水凈水、末端的排水用水,涉及到城市建設的各方各面,在城市設計中要統(tǒng)籌安排,目標明確, 將城市的建設目標確確實實落實到城市建設的各項規(guī)劃中。
2、生態(tài)優(yōu)先、安全為重的原則。在城市規(guī)劃與建設中,以優(yōu)先選用自然滲透、自然集蓄、自然凈化為原則,提升城市水生態(tài)系統(tǒng)的自然修復能力,并在需要保護的重點生態(tài)區(qū)劃定紅線,重點加以保護。城市在實現(xiàn)城市排水防澇、實現(xiàn)雨水的再生利用、促進城市生態(tài)環(huán)境的平衡外,還需考慮依靠排水系統(tǒng)排放過量的地表徑流,保證城市安全。
3、兼顧統(tǒng)籌建設的原則。城市建設過程中,要結合城市總體的建設規(guī)劃,在綠地、水域等各類項目要嚴格遵循相關規(guī)劃中所確定的城市的建設目標與技術要求,統(tǒng)籌園林、道路、綠地、水系等項目的建設。2.2.4 因地制宜的原則。城市規(guī)劃建設中,根據(jù)規(guī)劃區(qū)域水文特征、人文特征、地形條件、水生態(tài)保護要求等不同,合理制定建設目標與控制標準,因地制宜地建設生態(tài)城市。
4、建立與健全管理組織機構。城市的建設與運營過程涉及到國土、環(huán)保、建設、交通、市政、園林、財政等諸多部門。然而,目前各行政部門各司其職、互不協(xié)調的現(xiàn)象時而發(fā)生,城市的建設與管理,必須建立起與之適應的完善的管理體制,使得城市的國土、建設、環(huán)保、市政、園林等各行政部門能夠密切配合、協(xié)調聯(lián)動,統(tǒng)籌城市的建設與管理工作,真正實現(xiàn)城市的職能。
5、加強城市的規(guī)劃、管理、控制及落實。城市在建設之前,首先要明確城市的總體規(guī)劃與控制目標, 制定實施原則與實施策略,規(guī)劃重點實施區(qū)域,并將建設城市的要求落實至各項相關規(guī)劃中。其次,城市建設、修護的實施要通過相關規(guī)劃予以落實。其要著重實施的規(guī)劃包括:地塊的規(guī)劃、交通道路的規(guī)劃、城市綠地的規(guī)劃、城市水系統(tǒng)的規(guī)劃等。
6、資金保障。政府可通過多渠道解決城市建設的資金問題,如:私有(私營)小地塊的開發(fā)建設中,要明確開發(fā)商的責、權、利,鼓勵私營(有)業(yè)主針對城市生態(tài)環(huán)境建設方面的資金投入; 在市政及公用設施建中,要充分發(fā)揮市場機制,盡可能引入社會資本,多方籌措資金。
7、建立多方位的績效考核與激勵制度。在城市建設者與管理者中實施績效考核,將單位年徑流控制量、雨水再生利用、排水防澇、水質環(huán)境控制等作為績效考核目標,其考核結果可作為獎懲的指標,對未達到目標的單位或個人實施處罰。