上海年均降雨量約1160mm,年均月降雨量為169.6mm。上海在這方面其實(shí)也作了不少探索和實(shí)踐。比如,上海世博會(huì)召開期間,正是上海每年6月至9月的汛期,常年雨量達(dá)到580毫米以上,單場(chǎng)降水量超過50毫米的降雨可達(dá)4-8次以上。結(jié)合世博園區(qū)建設(shè),探索以國(guó)際先進(jìn)雨水資源管理理念對(duì)城市雨水徑流資源進(jìn)行管理和合理的利用,如對(duì)屋面雨水進(jìn)行收集、經(jīng)過簡(jiǎn)單處理后用于綠化澆灌和道路灑水以節(jié)約優(yōu)質(zhì)水資源。另外,通過屋頂綠化、低洼綠地、滲透性輔面等措施強(qiáng)化雨水的儲(chǔ)蓄和下滲以減少雨水涇流,通過景觀水體的調(diào)蓄削減外排雨水量,通過地下雨水調(diào)蓄池以減少雨水污染等措施。通過這些技術(shù)措施的實(shí)施,展現(xiàn)將雨水資源資源利用、預(yù)防洪澇、城市景觀、環(huán)境改善等功能融為一體的發(fā)展趨勢(shì),符合“生態(tài)世博”的理念,也是環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的實(shí)際需求。
然而,世博園區(qū)的只是一個(gè)示范工程,為實(shí)現(xiàn)城市水資源可持續(xù)利用,使雨水利用資源化,建議:
一、加強(qiáng)宣傳,樹立理念。
在社會(huì)上加強(qiáng)雨水收集利用的重要意義和科學(xué)普及知識(shí)的宣傳工作,取得社會(huì)對(duì)雨水“變廢為寶,變害為利”的共識(shí),樹立雨水可利用的理念,將城市雨水看作解決城市水危機(jī)潛力巨大的天賜水資源,將城市雨水利用作為生態(tài)城市建設(shè)的內(nèi)容,列入政府工作議事日程。
二、搞好規(guī)劃,逐步推廣。
政府部門可考慮制定符合城市實(shí)際情況可操作的“雨水利用條例”等,明確管理部門職責(zé),對(duì)各類型建筑的雨水利用措施提出對(duì)應(yīng)的要求,具體操作實(shí)施規(guī)范。城市雨水的利用涉及到水利、城市規(guī)劃、建設(shè)和管理部門,要科學(xué)研究,合作統(tǒng)籌,明確具體實(shí)施和事后監(jiān)督的職責(zé)分工,對(duì)新建和改建小區(qū),包括工業(yè)、商業(yè)、居民區(qū)、公共市政建筑的要求一一羅列。
三、設(shè)立基金,扶持發(fā)展。
作為環(huán)保產(chǎn)業(yè),政府應(yīng)有扶持。通過優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼方式,鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)開發(fā)商、物業(yè)和市民的積極性,促進(jìn)工作的開展和普及。市城市節(jié)約用水行政主管部門可對(duì)城市雨水收集利用工作作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。