打造一座“會呼吸”的城市，不但需要創新理念，還需要扭轉資金的配套以及投融資方式。據了解，目前，我國99%的城市還都是雨水快排模式，還遠遠達不到城市的要求。建設城市將大規模的對現有的地下管網進行改造，其涉及到水生態修復、流域水質改善以及公園綠地、市政道路、居住小區等化改造。均需要巨額的投資資金。

十八屆五中全會通過的“十三五”規劃建議指出，要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，要更新基礎設施投融資體制，推廣PPP（政府+社會資本）模式，吸引社會資本積極參與到城市建設中。《關于開展中央財政支持城市建設試點工作的通知》指出，中央財政對城市建設試點開啟專項資金補助，一定3年，具體補助數額根據城市規模分檔確定，直轄市一年補助6億元，省會城市一年補助5億元，其他城市一年補助4億元；采用PPP模式達到一定比例標準的，將根據上述補助基數獎勵10%。隨著城市的建設不斷發展勢必會拉動投資，提高經濟效益，這也是其能夠吸引社會資本的原因所在。 但是，采用PPP模式可能會有風險，要想成功利用PPP模式吸引到資金， 則需要注意下面問題。

 一是清晰PPP模式概念。PPP模式是一種以管理為主的模式，不要把融資想成是它的主要目的，也不要把它的作用夸大,雖然目前對于試點城市來說，資金短缺是建設城市的首要難題，但也不能盲目地選擇合作對象。在雙方合作中，政府要注意處理好與市場主體之間的關系，雙方應考慮整體風險的最小化和整體利益的化。

 二是監管與激勵同在。與發達國家相比，我國的PPP模式目前還處于發展初期，相關規章制度很不完善。雖然PPP模式在國內擁有很大發展空間，但其具有投資大、時間長、風險高等特性，所以存在項目管理風險、資金風險、法律法規風險、政府信用風險等。所以，在城市建設這個問題上，必須加大對PPP項目的監管力度，通過必要的財政約束，實現對總體風險控制。

城市建設是新型城鎮化發展的重要方向。隨著法律法規和頂層設計的完善、項目收益模式的逐步清晰，城市建設中的PPP項目將會加快實施。積極推廣ＰＰＰ模式，建立政府與社會資本收益共享、風險同擔的投融資體制機制，加快推動城市建設進程。