城市是“田園城市”、“生態城市”、“低碳城市”的繼承和發揚，是現代化城市開發建設和運營模式，涉及到城市生產、生活的方方面面。城市切實的落實民生問題，做到讓人民感受到：內澇少了，水體干凈了，城市環境宜人了。如何打造‘小雨不積水，大雨不內澇，水體不黑臭，熱島有緩解’的城市，首先我們得從理念、技術、配合等各方面入手。

一、建設城市首先要轉變觀念。

我國的城市基礎設施標準低、維護差是長期的歷史欠賬，不可能一蹴而就的全面改善，城市的建設是一個長期的過程。今天的內澇問題，究其原因是傳統城市建設中由于大量采用灰色基礎設施導致城市不透水面積大量增加而失去了滲水蓄水功能。水體黑臭是城市排污設施標準低導致排污不徹底、駁岸生態破壞嚴重和污染源未經處理或未經完全處理排放以及溢流雨水未經處理匯入等多重因素長期疊加作用導致的。今天我們重新投入去完善這些問題，就不能再犯理念落后、標準低、規劃目標片面不系統、建設糙、運營弱等一系列錯誤。

 二、明確不同城市間的差異，因地制宜的選擇技術組合實現城市目標。

內澇現象不是只有我國才有，城市水體黑臭的問題也不是只有在我國發生。改革開放以來西方國家城鎮化高速發展，大規模城市化建設嚴重的影響生態環境，因此對城市進行改造勢在必行。在改造過程中，為了發揮原有基礎設施的效能，減少對已有設施的影響，提出了低影響開發的概念。這些經驗和教訓對我們今天建設城市有很大的借鑒意義。但要注意的是，國內外城市規模、密度、居住習慣不同導致的差異值得重點關注。這就要求我們要因地制宜的組合原有技術，超越原有技術建立我們集成化的適用于本地的技術體系。在設計上要分析項目落地城市所面臨的重大瓶頸，根據城市的降雨特征和地形地貌以及城市發展情況確定適合本地的城市建設定位和目標。

三、全社會的廣泛參與和協作是城市建設成功的基本保障

 首先，各級人民政府是城市建設責無旁貸的牽頭人。城市建設絕不是簡單的就水治水，它涉及城市建設的各方各面。規劃、建設、園林、環保、水務、水利、市政等政府部門也必須參與進來因為它們所管理的要素都實質性的參與和影響到了自然水循環系統。行業和社會資本也必須參與進來，因為只有他們的參與才能將城市實質性建設和推廣開來。廣大居民必須參與進來，因為城市的建設效果是他們評價的。政府與行業的互動，政府不同部門間的協作，實現項目實施上的統一規劃與操作，實現項目管理上的協作互通。城市建設應該各部門團結合作開展。