很多在北方城市居住的人，都會有這樣的感受，如果一個城市的排水系統不夠完善，那么當暴雨來臨時，我們就會遭遇在自己家“看海”的尷尬。而暴雨對于一個城市來說，輕則造成人們出行困難，重則會造成人身財產損失，如2012年北京的“7.21”特大暴雨，不僅使得了190萬人口受災，更造成了多處道路、橋梁、水利工程受損，經濟損失110多億元。究其根源在于城市建設過程中，我們過多的對路面進行了硬化，破壞了環境原有的地表徑流和水循環系統，導致城市排水不暢，最終造成城市內澇。

面對這一問題，人們逐漸提出了城市的理念，把城市比喻成，遇到有降雨時能夠就地或者就近吸收、存蓄、滲透、凈化雨水，補充地下水、調節水循環；在干旱缺水時能夠將蓄存的水釋放出來，從而讓水在城市中的遷移活動更加“自然”，達到“返璞歸真”的目的。

城市的核心是生態文明建設。注重優先利用城市中原有自然景觀和生態水體，并與城市建設的基礎設施進行有機的結合，建立和完善城市新的“體”，在城市的規劃建設過程中強調利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排放徑流雨水，從而達到提高雨水資源化水平、緩解城市內澇、改善城市景觀、降低暴雨內澇控制成本等多重目標，努力為城市構建起類似于自然形態下的可持續、健康的水循環系統。

城市建設的關鍵在于“體”的規模和質量。

，要對城市原有的“體”，即自然水體景觀，進行有效保護。合理規劃城市的各種功能區域和開發邊界，保護自然形態下原有的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等景觀不受城市開發影響，保持好城市開發前的自然水文特征。

第二，對城市原有的自然景觀進行修復，使城市原有的綠地、水體、濕地等“體”的水文循環特征和生態功能逐步得以恢復和修復，限度降低城市開發對自然景觀破壞。

   第三，要秉承“慢排緩釋”和“源頭分散式”控制的設計理念，在城市規劃中優先建設具有滲透、調蓄、凈化等“”功能的雨水源頭控制和綜合利用設施，提高“綠色”基礎設施建設比例。