北極星水處理網訊:發達國家城市發展起步較早，但由于人口密度高、硬化面積大等原因，洪澇災害也如影隨形。

　　為了減少洪澇對市民生命財產安全和城市運轉造成的影響，不少國際化都市進行了探索，積累了比較成功的經驗。“他山之石，可以攻玉”，其中一些做法或許值得我們參考借鑒。

　　在防治城市內澇方面，美國采取立法與工程舉措并重的手段。如美國1972年頒布的《清潔飲用水法》，使城市的排水防澇系統不僅滿足防澇需要，而且加入了加強對排水“水質”進行管理的內容。另外，美國多個州制訂了強制性防治城市內澇的法律、條例，規定城市新開發區的暴雨洪水洪峰流量不能超過開發前的水平，城市新開發區域必須實行強制的“就地滯洪蓄水”，等等。

　　此外，從上世紀70年代后期開始，美國環境保護署加強了對分流制系統中的雨水排放污染物質的管理。美國新建項目全部實行雨污分流制，主要目的是截留并適當處理暴雨初期的地面徑流，消除分流制雨水系統對水體的污染。

　　自上世紀90年代以來，美國逐漸認識到，傳統的雨水管理系統設計理念有很多局限性，如強調雨水的快速收集和在系統末端的集中排放與處理，忽視了雨水徑流的源頭控制等。這些局限性往往導致雨水管道的過水能力不足，雨水管理系統投資過大等。鑒于此，一批創新性的雨水管理理念逐漸興起，低影響開發(LID)設計方法是其中有影響力的一種。

　　同傳統的雨水管理系統設計方法不同，LID理念重視雨水排放的源頭控制，強調人工排水系統應限度模擬自然界的水文環境，盡可能降低雨水系統對自然界的影響。此外，許多基于LID的設計理念和技術(如綠色屋頂等)又與綠色建筑的設計有機結合起來，使得這種革新性的雨水管理系統頗為流行，成為追求低能耗和環境友好的現代建筑不可或缺的一部分。

　　今夏，德國的防洪“神器”在網絡瘋傳，其或為鋁制防洪板，或為有機玻璃防洪板，每千米成本就在500萬歐元左右。因此，這類昂貴的防洪“神器”只集中用在洪澇頻發、人口密集、古跡眾多的城市中心地帶周圍，并非隨處可見。

　　事實上，德國是洪澇災害頻發的國家，尤其是易北河流域城鎮地勢低洼，人員和財產安全經常面臨威脅。德國防洪澇不光靠“神器”，也依賴更經濟且有效的“土方子”。

　　比如2010年，位于德國波蘭邊界的奧德河爆發洪災。河東波蘭境內多處堤壩崩潰，不少城鎮、村莊、農田被淹，但河西的德方情況基本穩定。這有賴于德國政府不斷修筑堤壩、完善基礎設施建設，此前在澇災嚴重地區打下高昂的防洪墻地基，總共耗費了2.2億歐元，修繕了90%的奧德河大堤。需要注意的是，“高價神器”防洪墻在防洪中并沒有那么神，也會出現滲水，需要足夠的沙袋來不斷修補，終究離不開“老方子”。德國水利專家文弗萊德呂金表示，加高堤壩不是抗洪的長久之計，終需要足夠空間讓洪水擴散開。

　　保證泄洪土地面積，是德國環保部制定的15項防洪減災措施中重要的一條。至于究竟需要預留多大的空間，德國政府全部按照歷史紀錄洪水量設定。與此同時，嚴格控制泄洪區內的人口數量與地區發展，新建任何建筑都要經過防汛機構的嚴格審批。

　　增加土地的“吸水性”，打造“城市海綿”，是德國防汛的另一途徑。德國政府嚴格確保在城市中預留大量綠地土壤，為城市交通和建筑占地面積設限，保證盡量多的雨水滲透到土壤中。

　　德國城市地下管網的發達程度與排污能力處于地位。城市都擁有現代化的排水設施，不僅能夠高效排水排污，還能起到平衡城市生態系統的功能。以德國首都柏林為例，其地下水道長度總計約9646公里，分布在市中心的管道多為混合管道系統，可以同時處理污水和雨水。其好處在于可以節省地下空間，不妨礙地鐵及其他地下管線的運行。而在郊區，污水和雨水分別在不同管道中進行處理，這樣可以提高水處理的針對性。

　　近年來，德國還開始廣泛推廣“洼地滲渠系統”，使就地設置的洼地、滲渠等設施與帶有孔洞的排水管道相連，形成了分散的雨水處理系統。從而減輕城市排水管道的負擔。

　　英國的首都倫敦依河而建，歷史上曾經多次遭到洪水的襲擊。英國國家氣象辦公室日前發布報告顯示，全球氣候變化造成倫敦面臨越來越大的洪水威脅。為了強化城市防洪能力，英國可謂多策并舉。

　　強化氣象預告、預警能力，是首要舉措。2009年，英國建立了洪水預警系統。英國國家氣象辦公室在密切關注暴雨等強降水天氣的同時，與英國環境署合作觀測河流水位和海況變化。每15分鐘便更新一次洪水預警信息，民眾可以通過電子郵件訂閱相關預警，實時了解各地區的洪水情況。

　　大倫敦地區應對城市洪水威脅注重從源頭入手，在各類硬件設施建設上加大力度，強化單個家庭和公共建筑物的雨水收集能力，降低整體城市管網的壓力。根據2015年倫敦市政府設立的未來25年發展目標，到2040年倫敦市的雨水回收系統將減輕地下排水管網25%的壓力。

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