根據《安慶市人民政府辦公室關于印發安慶市生態環境監測網絡建設實施方案的通知》（宜政辦秘〔

　　全面貫徹黨中央、國務院關于加快推進生態文明建設的總體部署，認真落實習總書記視察安徽重要講話精神，嚴格實施《中華人民共和國環境保護法》，著力推進“五大發展”行動，堅持全面設點、全縣組網、自動預警、依法追責，努力建設政府主導、部門協同、社會參與、公眾監督的生態環境監測體系。到2020年，全縣生態環境監測網絡基本實現環境質量、重點污染源、生態狀況監測全覆蓋，各類監測數據系統互聯互通，監測預報預警、信息化能力和保障水平明顯提升，監測與監管協同聯動，初步建成天地一體、上下協同、信息共享的生態環境監測網絡，為推進我縣生態文明建設和大健康產業發展提供有力保障。

　　縣環保局會同有關部門統一規劃、整合優化環境質量監測點位，建設涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射、生態等要素，布局合理、功能完善的全縣環境質量監測網絡，客觀、準確、及時反映環境質量狀況。

　　（一）環境空氣質量監測。完善空氣質量監測網絡，對現有的3座空氣質量自動監測站進行改造與完善，擬在青天爛泥坳大別山植物園新建1座空氣質量自動監測站，構建覆蓋我縣城鄉、中低山的環境空氣質量監測網絡；逐步在自然保護區、3A級及以上風景區設立負氧離子監測點位。（責任單位：縣環保局、縣林業局）

　　（二）水環境質量監測。加強國控、省控、市控監測點建設，在國家重點生態功能區考核斷面鷺鷥河、黃尾河及潛水、姚家河、皖水、長河、包家河等出境斷面設立監測點。縣控監測點位覆蓋城鎮集中式飲用水水源地、城市黑臭水體及環境管理需要的農村集中式飲用水水源地和其他水域。逐步實現跨縣界水體及地表水飲用水水源地自動監測。在水功能區、重要庫湖、重點種養水域及地下水等區域布設監測點位。（責任單位：縣環保局、縣水利局、縣住建局、縣衛計委、縣農委、縣國土局）

　　（三）土壤環境質量監測。在耕地、林地、重金屬污染防治區域、污染場地及周邊地區、飲用水水源地、重點茶園及有機農產品種植基地等區域布設土壤環境質量監測點位，國控點位不少于10個。（責任單位：縣環保局、縣國土局、縣農委、縣林業局）

　　（四）聲環境質量監測。根據城市發展狀況，適時優化調整聲環境質量監測點位，建成覆蓋縣城建成區、主要城市道路等區域的聲環境質量監測網絡。在縣城設立1個交通噪聲自動監測點位。在縣城重點建筑施工場地開展試點監測工作。（責任單位：縣環保局、縣交通局）

　　（五）輻射環境質量監測。逐步開展電磁輻射（射頻）、電離輻射（伽馬輻射空氣吸收劑量率）環境質量監測工作，根據省、市要求，在縣城集中式飲用水水源地布設放射性監測點位，不斷提高輻射環境監測能力。（責任單位：縣環保局）

　　（六）生態狀況監測。利用林業一類清查固定標準樣地、鷂落坪自然保護區的大樣地和輔助樣地、中科院在岳西設立的碳匯固定監測樣地等進行森林生態系統監測；在自然保護區、風景名勝區、森林公園、珍稀動植重點分布的保護小區等保護地設立固定監測樣地和監測點，逐步開展生態環境監測和評估；開展外來入侵物種的調查與監測，每年對重點有害生物的危害及擴散趨勢進行評估；開展重點生態功能區生態環境監測和評估；在重點河流及水庫布設點位，開展水資源量監測；開展縣域林地、草地、水域濕地、耕地、建設用地及未利用土地監測、調查和評估。（責任單位：縣林業局、縣環保局、縣國土局、縣農委、縣規劃局、縣水利局等）

　　（七）污染源監測。嚴格落實重點排污單位污染物排放自行監測及信息公開的法定責任，執行相關法律法規和排放標準的監測要求，按照監測技術規范和質量控制規定開展自行監測，及時上傳并公開自行監測數據。國控、省控排污單位應建設穩定運行的污染物排放在線監測系統。縣環保局組織開展重點排污單位監督性監測，環境監察機構依據重點排污單位監督性監測結果開展監管執法，依法加強重點排污單位自行監測日常監管執法。（責任單位：縣環保局）

　　建設全縣統一的生態環境監測數據系統，為環境風險源監管及環境應急處置提供技術支撐。匯集環境保護、公安、國土、住建、交通、農業、水利、林業、衛計、氣象等部門獲取的環境質量、污染源、生態狀況監測數據，形成環境監測數據傳輸網絡，建立統一的生態環境監測信息發布機制，實現監測數據集成共享。（責任單位：縣環保局、縣發改委、縣公安局、縣國土局、縣住建局、縣交通局、縣農委、縣水利局、縣林業局、縣衛計委、縣氣象局等）

　　（一）加強環境質量監測預報預警。完善環境空氣質量預報預警體系，開展污染源分析和污染治理成效評估，提高環境空氣質量預報和污染預警水平。在城鎮集中式飲用水水源地開展水環境質量預警研究，逐步實現水質變化趨勢預測和風險預警。選擇重點茶園、有機農產品種植基地開展土壤環境質量風險評價，掌握特征污染物分布、動態變化狀況，研究生態和健康潛在風險。建立環境質量發布平臺，及時發布環境質量預報預警信息。（責任單位：縣環保局、縣氣象局、縣水利局、縣農委）

　　（二）嚴密監控企業污染排放。完善重點排污單位監測數據傳輸網絡，實現重點排污單位監測數據和管理信息聯網，形成排污單位監測大數據管理與分析能力，實現污染自動預警、超標排放報警及追蹤定位。增強重點工業園區環境風險預警與處置能力。（責任單位：縣環保局、縣經濟開發區、縣溫泉經濟開發區）

　　（三）提升環境應急監測能力。開展化學品、持久性有機污染物、放射性及危險廢物等環境健康危害因素監測，提高環境風險防控和突發事件應急能力。建立并完善環境風險源數據庫和專家庫，加強縣環境應急監測能力建設。（責任單位：縣環保局、縣財政局）

　　（一）明確生態環境監測事權。按照省市部署，縣環保局配合做好國家及省級生態環境質量監測事權上收工作。保障國控、省控監測點位站房用地及水、電、安全等基礎設施，配合做好相關工作。污染源監督性監測為地方事權，由縣環保部門承擔。（責任單位：縣環保局）

　　（二）強化生態環境監測質量管理。縣環境監測站、社會環境監測機構應健全監測數據質量管理制度，加強監測質量管理，對監測數據的真實性和準確性負責。環保部門要加大環境監測質量監督檢查力度，嚴格執行《中華人民共和國環境保護法》及《環境監測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》，嚴厲打擊違反環境監測技術規范，篡改、偽造監測數據的行為。黨政領導干部指使篡改、偽造監測數據的，按照《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》等有關規定嚴肅處理。質量技術監督部門應加強對環境監測機構資質認定管理，依法查處違規行為。（責任單位：縣環保局、縣監察局、縣市場局等）

　　（三）積極培育生態環境監測市場。開放服務性監測市場，鼓勵社會環境監測機構參與排污單位污染源自行監測、污染源自動監測設施運行維護、生態環境損害評估監測、環境影響評價現狀監測、清潔生產審核、企事業單位自主調查等環境監測活動。在環境質量監測、環境質量自動監測站運行維護等基礎公益性監測領域，積極推進政府購買服務。（責任單位：縣環保局、縣市場局、縣財政局等）

　　（四）加強生態環境監測能力建設。加強環境監測隊伍建設，充實專業技術人員，健全培訓制度，不斷提高監測人員綜合素質和專業水平。根據生態環境監測的需要，及時添置生態環境監測設備，夯實生態環境監測基礎，提高生態環境監測能力。按照生態環境監測事權，將所需經費納入財政預算重點保障，不斷完善與生態環境監測網絡發展相適應的財政保障機制。（責任單位：縣環保局、縣編辦、縣財政局）
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