根據建設項目環境影響評價審批程序的有關規定，經審查，我局擬對新型節能環保材料——集水滲灌器、防嚙器、雨水收集器、雨水過濾器研發生產項目環境影響評價文件作出審批意見。為保證此次審批工作的嚴肅性和公正性，現將擬作出審批意見的環境影響評價文件基本情況予以公示。

　　聽證權利告知：依據《中華人民共和國行政許可法》，自公示起五日內申請人、利害關系人可對以下擬作出的新材料產業園污水處理廠、固廢堆場項目環境影響評價文件審批意見要求聽證。

　　一、項目名稱：新型節能環保材料——集水滲灌器、防嚙器、雨水收集器、雨水過濾器研發生產項目

　　六、建設項目概況：本項目主要利用廠區內現有的建筑物進行投資建設，其中注塑車間建設4條新型環保節能材料生產線，主要產品為集水滲灌器、防嚙器、雨水過濾器(注：三種產品生產工藝相同，僅注塑工段的生產模具不同，產品形狀不同，共用生產線)；滾塑車間建設2條雨水收集器生產線，以及配套的原料庫房、產品庫房、其他公輔設施等。

　　項目在建設期間，各項施工活動將會對周圍的環境造成一定的影響。主要包括廢氣、廢水、噪聲、固體廢物等對周圍環境的影響，而且以粉塵和施工噪聲尤為明顯。以下就這些污染及其對環境的影響加以分析，并提出相應的防治措施。

　　本項目不新建廠房，利用收購的原寧夏谷豐商貿有限已建成的各建筑物進行建設、生產。項目施工期環境影響主要為設備安裝過程產生的一些機械噪聲，預測源強峰值可達95dB(A)左右，為控制設備安裝期間的噪聲污染，施工方應盡量采用低噪聲的器械，避免夜間進行高噪聲污染，減輕對廠界周圍聲環境的影響。設備安裝期的影響較短暫， 隨著安裝調試的結束，施工期環境影響隨即停止。

　　項目營運期廢氣主要為混合工藝產生的少量粉塵、塑料原料在熱熔擠出過程中產生的非甲烷總烴以及天然氣鍋爐產生的鍋爐煙氣。

　　光氧催化廢氣處理原理，具有高效除惡臭、無需添加任何物質、適應性強、連續運行穩定可靠、運行成本低、設備占地面積小，自重輕等優勢，采用國際上先進技術理念，可徹底分解工業廢氣中有毒有害物質，并能達到完美的脫臭、凈化效果，經分解后的工業廢氣，可完全達到無害化排放，不產生二次污染，同時達到高效消毒殺菌的作用。設備具有安全、防爆特性，已通過國家防爆電器產品質量監督檢驗中心的Ex防爆合格認證。主要用于硫化氫、硫醇類、硫醚類、雨水事故池氨、胺類、吲哚類、烴類、醛類、VOC類等惡臭氣體的脫臭凈化處理。

　　利用高能高臭氧UV紫外線光束照射廢氣，裂解工業廢氣如：氨、三甲胺、硫化氫、苯、VOC類等分子鏈結構，使有機或無機高分子惡臭化合物分子鏈，在高能紫外線光束照射下，降解轉變成低分子化合物，如CO2、H2O等。UV氧化廢氣處理裝置采用高能紫外線破壞、分解大分子鏈為小分子鏈，再利用臭氧和羥基自由基氧化，催化劑進行催化氧化，使有機物變為水和二氧化碳，以達到去除有機物的目的。

　　光氧催化廢氣處理的處理效率可達到98%以上，項目生產過程中產生的非甲烷總烴經UV光氧催化廢氣處理設備處理后，污染物排放濃度能夠《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中的二級標準。因此，項目廢氣污染防治措施可行。

　　袋式除塵器是一種干式濾塵裝置。它適用于捕集細小、干燥、非纖維性粉塵。濾袋采用紡織的濾布或非紡織的氈制成，利用纖維織物的過濾作用對含塵氣體進行過濾，當含塵氣體進入袋式除塵器后，顆粒大、比重大的粉塵，由于重力的作用沉降下來，落入灰斗，含有較細小粉塵的氣體在通過濾料時，粉塵被阻留，使氣體得到凈化。布袋除塵器的處理效率可達到96%以上。

　　本項目擬建設一臺1t/h天然氣鍋爐，在冬季對廠區內辦公樓及職工宿舍進行供暖，鍋爐采用天然氣為燃料，天然氣屬于清潔能源，根據本項目工程分析，本項目燃氣蒸汽鍋爐煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量分別為0.0096t/a、0.00046t/a、0.075t/a、排放濃度分別為17.61mg/m3、0.83mg/m3、137.3mg/m3，滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271-2014)表2新建燃氣鍋爐標準要求(煙塵允許排放濃度20mg/m3，二氧化硫50mg/m3，氮氧化物200mg/m3)。

　　本項目產生的廢水主要為生活污水，含有BOD5、COD、SS、NH3-N等污染物。生活污水經化糞池處理后，滿足《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)三級標準，排入園區排水管網，終進入固原市污水處理廠進行處理。

　　固原市污水處理廠于2017年9月進行了提標改造工程的建設，于2018年2月14日進行了竣工環境保護驗收工作，目前污水處理廠出水水質已達到國家一級A排放標準。

　　接納水質要求：達到《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)三級及以上標準。

　　出水水質：達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)及其修改單中的一級A標準。

　　本項目日排水量為0.64m3/d，生活污水經化糞池處理后，水質能夠滿足《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)三級要求，且本項目位于原州區，在固原市污水處理廠的納污范圍之內，因此項目廢水排入固原市污水處理廠是合理可行的。

　　本項目營運期噪聲主要為工藝各工段生產設備產生的機械噪聲。通過給設備安裝減震降噪裝置后，經墻體阻隔、植被吸收和距離衰減后，到達廠界處的噪聲值可達到《工業企業廠界噪聲排放標準》(GB12348-2008)中3類區晝間65dB(A)、夜間55dB(A)的標準限值要求，因此項目產生的噪聲對周圍環境影響較小。

　　本項目生產過程中產生的固體廢物主要為切割時產生的邊角料、檢驗時產生的不合格產品、生活垃圾、布袋除塵器收塵以及加工機械產生的廢機油。

　　本項目在切割、檢驗時邊角料及不合格產品回收后作為原料再利用；生活垃圾經各構筑物周圍的垃圾收集箱統一收集后，交由園區環衛部門處置；布袋除塵器收塵收集后回用作為原料；廢機油必須送往有資質處理處置危險廢物的單位委托處理。

　　本項目產生的一般工業固體廢物，主要為生產過程中產生的邊角料、檢驗時產生的不合格產品以及布袋除塵器收塵，收集后先送至廠區內設置的一般工業固體廢物貯存間暫存，隨后統一運送到生產車間進行回用。為防止雨水徑流進入貯存場內，避免滲濾液量增加，貯存場周邊應設置導流渠，并在貯存場四周設置堤、壩、擋土墻等設施。一般工業固體廢物貯存場，禁止生活垃圾混入。《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)中要求防滲層的厚度應相當于滲透系數1.0×10-7cm/s和厚度1.5m的粘土層的防滲性能。

　　根據本項目初步設計，一般工業固體廢物貯存場的基礎必須防滲，防滲層為至少1.5m厚粘土層(滲透系數≤10-7cm/s)，或2mm厚高密度聚乙烯，或至少2mm厚的其它人工材料，滲透系數≤10-10cm/s以及鋼筋混凝土地坪。環評要求本項目的暫存場必須嚴格按照《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)及其修改單中的要求進行建設。

　　本項目設危險廢物暫存間一座，用于暫存危險廢物，按《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)及其修改單中的要求，建設一座占地約20m2(可堆存一個月以上)的危險廢物暫存間，應按照危險廢物的有關規定進行轉移、處置，定期送有資質的單位回收處理、處置。

　　根據固體廢物的特性，采用相應的固廢處理措施處理相關廢物是可行的，不會對環境產生二次污染。危險廢物的處置、轉運按《寧夏回族自治區危險廢物管理辦法》及《關于在全區危險廢物產生單位開展建立臺帳工作的通知》寧環函2011[138]號的有關規定執行。

　　(1)建設單位應合理布設垃圾收集點，保持物流中心內的整潔，并對固體廢物實行分類管理，對包裝廢棄物、辦公廢紙等應進行回收利用。

　　(2)建設單位應加強固廢管理，固體廢物應每天及時清理，對那些無回收利用價值的垃圾及時交環衛部門處理，不得任意堆放。

　　(3)建設單位對產生的危險廢物采用專用容器收集后，加強危廢管理，與有危廢處理資質的單位制定詳細收存處置協議，危廢應做到及時清運，不得隨意堆放或處置。根據《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)及其修改單中危險廢物貯存設施(倉庫式)的設計要求：

　　③用以存放裝載液體、半固體危險廢物容器的地方，必須有耐腐蝕的硬化地面，且表面無裂隙；

　　④應設計堵截泄漏的裙腳，地面與裙腳所圍建的容積不低于堵截容器的儲量或總儲量的五分之一；

　　⑥防滲層為至少1m厚粘土層(滲透系數≤10-7cm/s)，或2mm厚高密度聚乙烯，或至少2mm厚的其它人工材料，滲透系數≤10-10cm/s。

　　綜上所述，項目運營過程中，固體廢物均得到合理利用和有效處置，因而固體廢物處置措施是可行的。本項目運營期的固體廢物對周圍環境的影響較小。

　　根據項目生產情況，廠內原輔材料存儲量較小，由供應商隨時運送，環境風險小。項目在生產過程中產生的廢機油屬于危險廢物，暫存于危廢暫存間，按照危險廢物的有關規定進行轉移、處置，定期送有資質的單位回收處理、處置。對危廢暫存間根據《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)及其修改單中危險廢物貯存設施(倉庫式)要求進行設計，做好防滲、防火等措施，對大氣和地下水的環境影響較小。

　　從原輔材料、產品、生產工藝與設備、污染物產生、資源消耗、環境管理等方面對本項目的清潔生產水平做如下定性分析：

　　本項目所需原材料主要為聚乙烯、聚丙烯和母料，原料采購供應充足且不含任何有毒有害成分，有較好的清潔性，生產過程中不會對環境造成不良影響。

　　本項目的生產產品主要為為集水滲灌器、防嚙器、雨水過濾器等新型節能環保材料，具有無毒、無害，無危險性，有較好的清潔性。因此項目的產品清潔水平為清潔。

　　本項目為新建項目，購置設備均達到國內先進生產水平，從而可有效提高資源和能源的利用效率，減少污染和能耗，符合清潔生產的要求。

　　①注塑和滾塑過程中產生的非甲烷總烴通過集氣罩收集后至UV光氧催化廢氣處理設備處理，處理后引至各車間配套建設的排氣筒排放，雨水事故池污染物排放濃度和排放速率均滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中的二級標準。

　　②本項目混合粉塵通過布袋除塵器處理后經一根不低于15米高的排氣筒排放，污染物排放濃度和排放速率均滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中的二級標準。

　　③鍋爐采用天然氣為燃料，本項目燃氣蒸汽鍋爐煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放能夠滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271-2014)表2新建燃氣鍋爐標準要求。

　　本項目廢水主要是生活廢水，無生產廢水產生。生活污水經化糞池處理后，滿足《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)三級標準，排入園區排水管網，終進入固原市污水處理廠進行處理。項目廢水對環境影響較小。

　　本項目通過采用合理布局，選用低噪聲設備和基礎減振等措施來消減噪聲，經過以上措施處理和距離衰減后，項目廠界噪聲滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中的3類標準要求。

　　本項目在切割、檢驗時邊角料及不合格產品回收后作為原料再利用；生活垃圾經各構筑物周圍的垃圾收集箱統一收集后，交由園區環衛部門處置；布袋除塵器收塵收集后回用作為原料；廢機油必須送往有資質處理處置危險廢物的單位委托處理。因此本項目產生的固廢對環境影響較小。

　　針對各類污染物本項目均采取技術上成熟可靠、經濟上合理的污染防治措施，經防治后項目各類污染物均可確達標排放，滿足清潔生產要求。

　　本項目年消耗原料80087.95t，年耗電量60萬KWh，年用水量1197噸。項目噸產品能源消耗與行業平均水平持平，同時項目原料利用率很高，符合清潔生產要求。

　　本項目在生產管理和環境管理方面均制定了嚴格、完善的管理制度。雨水事故池投入運營后可保證環境管理達到國內同行業基本水平。

　　綜上所述，通過對本項目的原輔材料、產品、生產工藝與設備、污染物產生、資源消耗、環境管理等方面指標的定性分析，各項指標均可達到國內同行業清潔生產水平。
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