雨季來臨，雨水回用線日起，《蘇州市建設項目節水管理辦法(草案)》開始征詢社會意見，其中規定綠化、環衛用水，再生水、雨水；規劃用地面積2萬平方米以上的新建建筑，應配建雨水利用設施。

　　記者圍繞雨水回用展開調查，卻屢屢碰壁：“設備正在維護，一周后才能看現場”；“水泵壞了，系統暫時用不起來”……

　　南京年均降水量1100毫米左右，年可利用雨水資源約2億立方米，開發潛力巨大。2004年起，該市在全省率先進行居民小區和公共建筑的雨水回用系統建設；2008年又規定，規劃用地面積2萬平方米以上的新建建筑物應配建雨水回用系統。當地還采取責令整改、可處30萬元以下罰款等措施，但收效甚微。

　　2011年3月，我省施行“城鄉供水條例”，規定規劃占地面積2萬平方米以上的新建建筑建立雨水收集利用設施，效果依然不佳。

　　早在2004年，南京聚福園小區就用雨水處理收集池和景觀水池儲存雨水，雨水儲存容量910噸，經處理后回用于景觀水補水、綠化等，運行之初，一年節約自來水費約15.5萬元。不過，當前系統運行并不理想。較早推行雨水回用的南京銀城西堤小區，設施利用率也不高。

　　幾經周折，記者找到還算像樣的雨水回用小區——無錫山語銀城。銀城地產設備管線萬元，配建雨水循環利用系統，已運行兩年，目前仍全負荷運轉。該小區綠化澆灌和水景補水，一年需用自來水3.4萬立方米，雨水回收，基本滿足景觀綠化用水。按每噸水3.2元計算，一年節省水費11萬元。不考慮水價上漲因素，7年多就能收回投資。

　　不過，雨水回用并未在該旗下樓盤大規模推開。銀城已開發20多個項目，僅4個配建雨水回用系統，運轉理想的，也僅山語銀城。近9年，南京雨水回用設施僅建約10處；蘇州雨水利用率則不足1%。

　　“建雨水收集系統既要投入資金，又會占用地下空間，對開發商而言，地下空間建車庫投資收益回報率更高。建雨水回用系統，會給業主節省運行費，卻不能給開發商帶來回報。”南京市供水節水管理處處長金勇軍分析說，配套雨水回用系統，尚未納入建設審批與驗收環節，雨水收集系統開發商也心存僥幸：查到就補做或認罰，查不到就蒙混過關。

　　南京一家高校主管后勤的負責人徐錦生表示，當年順應“上面”的要求，花200多萬元，建起近1000立方米的雨水回收池，但經濟效益不明顯。尹曉說，有些小區在規劃設計時，把陽臺水管接到雨水收集管道上，而業主習慣將洗衣機放陽臺上，導致收集到的雨水里夾雜大量洗衣廢水，不符合雨水回用要求。

　　南京城鎮建筑設計咨詢有限，是較早介入雨水回用系統設計的機構。該一位關姓負責人直言，雨水回用難題很多：

　　建而不用。一些小區建了雨水回用系統，但物業工人不會用，也沒人培訓，設置閑置很普遍。

　　動力不足。設計院不愿承接雨水回用項目，因為除了工程費，設計院收不到設計費；不少開發商請設備廠家做設計，雨水收集系統廠家報價高，一套至少50多萬元，他們不愿承擔費用，形成了不愿建、建了不愿用的惡性循環。雨水收集系統而小區真正實現節水后，市政部門也無節水補貼，物業長期運營沒有積極性。

　　省住建廳城市節約用水辦公室高級工程師林國峰認為，雨水回用是世界性難題，難在執行力，難在后續監管。

　　再難，政府也要推進。南京規劃到2015年中水回用率達15%，提高雨水收集利用是其重要一環；蘇州計劃到2020年，雨水利用率達5%。為達成目標，蘇州要求，新建建筑節水設施須同步設計、同步施工、同步使用，否則，不得正式供水。

　　南京市住建委副主任何金雪透露，6月南京有望出臺“非常規水資源利用專業規劃”，并將編制“雨水利用設計技術導則”，今后小區規劃建設中必須設計雨水回用系統，否則規劃審查就通不過，項目無法開工。南京正在研究雨水利用的引導、扶持政策，形成良性的價格激勵機制和長效管理機制。在各市探索基礎上，省里也將出臺雨水回用新規。
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