某市擬在第二大街地下0.7m深處鋪設一條污水管道，為不破壞路面，準備采用頂管施工，該工程由某建筑工程處承接。1999年9月4日，項目經理電線名工人進行前期準備工作，在南城立交橋北側100m處的污水管道井內，開出一條直徑110mm，長12m的管道，將與道路東側雨水收集井相連接。3名工人到現場后，1名工人下井到1.2m深處電鉆進行鉆孔，工作不到1小時就出現中毒癥狀并暈倒在井下，地面上2人見狀相繼下井搶救，因未采取任何保護措施，雨水收集系統也相繼中毒窒息暈倒，3人全部死亡。

　　1）施工單位沒有組織危險源辨識和風險評價，作業前未編制安全專項施工方案和應急預案。

　　2）項目經理在安排施工前未勘察現場，為對工人進行書面的安全技術交底，未準備檢測儀器和救援器材，未組織過應急救援演講。

　　（2）①洞口防護不到位、其他安全防護缺陷、人違章操作，可導致高處墜落、物體打擊等；②電危害（物理性危險因素）、人違章操作（行為性危險因素），可導致觸電、火災等；③大規模板不按規范正確存放等違章作業，可導致物體打擊等；④化學危險品未按規定正確存放等違章作業，雨水收集系統可導致火災、爆炸等；⑤架子搭設作業不規范，可導致高處墜落、物體打擊等；⑥現場料架不規范，雨水收集系統可導致物體打擊等。

　　（3）建筑工程施工危險源辨識一般應首先按作業區、辦公室、生活區、庫房等劃分區域進行。對于施工活動可以從分部到分項工程，再從分項工程的具體工藝流程中逐一辨識其對應的危險源。辨識時應充分考慮常規活動和非常規活動、所有進入作業場所人員的活動和生活起居安全、作業場所內的所有設備設施和所采購的勞動防護用品（包括相關方提供部分）的本質安全。

　　（4）應急預案的核心內容應包括：①對緊急情況或事故災害及其后果的辨識、評價；②規定應急救援組織及人員的詳細職責；③規定應急救援行動的指揮與協調；④明確應急救援中可使用的設備、設施、物資、資金、人力和其他資源（包括社會和外部援助資源）等；⑤明確在緊急情況或事故災害發生時確保生命財產安全、環境安全的具體措施；⑥規定現場恢復程序；⑦其他（如對應急培訓、演練的具體要求）。

　　應急演練應制定詳細計劃，按計劃組織實施。應急演練一般分為功能性演練、桌面演練和全面演練等。
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