走在廈門城區大街上,你會發現腳下的人行道鋪設的地磚有些“粗糙”,磚體好像布滿了空隙。其實這種“透水磚”,是“海綿城市”的必備神器,下雨后,水會通過磚體中間的縫隙滲透下去,避免造成積水。
廈門是全國批“海綿城市”建設試點城市。近年來,一批“海綿體”項目在廈門全市范圍內快速鋪開。不僅如此,廈門還把滲、滯、蓄、凈、用、排的建設理念融入城市規劃、建設、管理之中。“海綿城市”的建設增強了城市宜居度和承載力。
7月24日,在廈門市規劃展覽館,一組模擬海綿城市工作狀況的沙盤吸引了濱州黨政代表團一行的注意力。海綿城市建設就是要讓城市變得像海綿一樣,下大雨時,雨水能夠很好地下滲、滯留、存蓄,留下的雨水還能夠得到凈化處理,實現有效利用。在這樣的城市中,強降雨的破壞力大大降低,水資源卻能得到有益的補充。
資料顯示,廈門市海綿城市建設試點區總面積35.4平方公里,其中海滄馬鑾灣片區20平方公里,翔安新城15.4平方公里。截至2017年12月底,試點片區已經完成39個海綿城市新建、改造項目,在建項目達到58個。建成海綿城市4.09平方公里,在建面積6.78平方公里。部分完工項目已經經受了強降雨考驗,發揮出“海綿體”的重要作用。
專家指出,在自然條件下,大部分的雨水由地面吸收并滲入地下,然后由地表和植物表面被蒸發回到大氣中,多余的雨水從地表緩慢地匯集于溪流江河,排入湖泊海洋。而傳統的城市建設阻斷這種雨水的自然循環路線。水泥地面、柏油路面、“混凝土森林”,能夠吸收雨水的地面和水面急劇減少,雨水鉆不進地下,匯流的總量和速度比過去要大得多,內澇、積水的威脅便日益加重。這種變化還意味著更多原本清潔的雨水遭遇面源污染后,會化身“黑臭水體”。
海綿城市建設的目的就是“回歸自然”,用自然生態的,或者模仿自然生態的措施,使城市的排水能模擬自然對雨水的吸收、儲存、蒸發,使城市的排水系統遵循雨水循環規律。海綿城市建設能限度地恢復城市自然生態,達到人與自然的契合,過去城市里作為負擔和廢物的雨水,能夠得到有效收集利用。
雖然“海綿城市”概念針對的是城市的“水”問題,但由于水本身涉及生產生活的各個方面,“海綿城市”的開發建設注定是一個立體的系統工程。所以,建設海綿城市,必須堅持規劃引領,對不同的區域因地制宜明確建設思路。為此,廈門首先在規劃方面進行了一系列頂層設計。
據介紹,2017年廈門市出臺《廈門市海綿城市專項規劃》,提出了“三不四有”的海綿城市建設目標,即“水質不超標、城鎮不受淹、河道不斷流”,“綠色自然有彈性、生態和諧有特色、適游宜居有文化,管理有序有章法”。
此外,廈門市委、市政府創新機制,成立了海綿城市建設工作領導小組,統籌部署全市海綿城市建設推進工作。廈門還成立市海綿城市工程技術研究中心,作為全市海綿城市建設技術指導、指標審核單位——同時也承擔著對內培養本地規劃設計力量,對外引智引才學習借鑒先進技術的職責。
一系列行之有效的制度和規范標準出臺,為海綿城市試點工作保駕護航。通過引入社會資本,廈門創新市政公用設施投融資機制,打造多元化、可持續的資金保障機制,也為海綿城市建設注入了新的活力。
海綿城市理念已經在全國不少城市得到了成功實踐。2016年,濱州市被納入山東省首批省級海綿城市建設試點市,是全省5個入圍的設區市之一。對于濱州市來說,目前正在建設的“海綿城市”兩個示范性工程在中海和蒲園。本次代表團成員、市規劃局局長杜建民表示,我市屬于缺少淡水的城市,因此“海綿城市”的建設意義重大,除了兩個示范性工程外,在規劃新建居民小區等工程時都要求施工單位按照“海綿城市”的標準施工。
“‘海綿城市’建設并非一時之功,還需要各方共同努力,也需要一個過程。這次通過學習了解到廈門在‘海綿城市’建設中的先進經驗,我會把這些經驗帶回去,將其作為指導我們工作的重要依據。”杜建民說。
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