市委辦公廳、市政府辦公廳近日印發《青島市全面實行湖長制實施方案》，今年9月底前，全面實施湖長制，建立起市、區 （市）（包括青島紅島經濟區,下同）、鎮 （街道）、村 （社區）四級湖長體系以及責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的湖泊管理保護體制和良性運行機制。

　　根據《方案》，8月底前，區 （市）完善河長制湖長制區 （市）級考核辦法和相關制度，建立區（市）級及以下四級湖長體系，公布區（市）級及以下各級湖長名單；9月底前，鎮（街道）完善河長制湖長制相關制度。將河流與湖泊的管理保護有機結合，同步部署、同步實施、同步考核。通過持續不斷努力，使全市湖泊水環境功能全面恢復，水環境風險得到控制，生態系統得到恢復和改善，使湖泊成為維護良好生態系統的重要紐帶、提升人民生活質量的優美空間、展現美麗青島形象的生動載體。

　　《方案》要求，依法劃定湖泊管理范圍，嚴格控制開發利用行為。將湖泊及其生態緩沖帶劃為優先保護區,依法落實相關管控措施。按照國家和省、市有關要求，劃定納入生態保護紅線區的濕地范圍，并勘界定標，嚴守生態保護紅線。嚴禁以任何形式圍墾湖泊、違法占用湖泊水域。嚴格控制跨湖泊、穿湖泊、臨湖泊建筑物和設施建設，確需建設的重大項目和民生工程，要優化工程建設方案，采取科學合理的恢復和補救措施，限度減少對湖泊的不利影響。禁止在湖泊中設置人工投餌網箱或圍網養殖，重點湖泊實行湖區功能區劃制度和養殖總量控制制度。

　　根據湖泊保護規劃和保護需要，編制湖泊生態保護、漁業、航運、旅游等專項保護規劃。落實嚴格水資源管理制度，強化湖泊水資源保護。堅持節水優先，建立健全集約節約用水機制。嚴格湖泊取水、用水和排水全過程管理，控制取水總量，維持湖泊生態用水和合理水位。

　　嚴格落實排污許可證制度，將治理任務落實到湖泊匯水范圍內各排污單位，加強對湖區周邊及入湖河流工礦企業污染、城鎮生活污染、畜禽養殖污染、農業面源污染、內源污染等綜合防治。加強農村環境綜合整治。加大湖泊匯水范圍內城市管網建設和初期雨水收集處理設施建設，全面推行雨污分流，提高污水收集處理能力。依法取締非法設置的入湖排污口，嚴厲打擊廢污水直接入湖和垃圾傾倒等違法行為。

　　按照水功能區區劃確定各類水體水質保護目標。強化湖泊水環境整治，限期完成存在黑臭水體的湖泊和入湖河流整治。開展湖泊生態治理與修復。實施湖泊健康評估，加大對生態環境良好湖泊的嚴格保護，加強湖泊水資源調控，進一步提升湖泊生態功能和健康水平。加強湖泊水生生物保護，科學實施 “放魚養水”工程，提高水生生物多樣性。積極有序推進生態惡化湖泊的治理與修復，加快實施退田還湖還濕、退漁還湖，限期拆除違法筑壩攔汊，逐步恢復河湖水系的自然連通。加強對湖泊野生動植物的保護。雨水收集禁止獵捕、殺害國家和省、市重點保護野生動物，禁止引進具有危害性質的外來動植物。因地制宜推進湖泊生態岸線建設、濱湖綠化帶建設、沿湖濕地公園和水生生物保護區建設。

　　建立健全湖泊、入湖河流所在行政區域的多部門聯合執法機制。嚴厲打擊涉湖泊違法違規行為。開展專項整治行動，堅決清理整治圍墾湖泊、侵占水域以及非法排污、養殖、采砂、設障、捕撈、取用水等活動。集中整治湖泊岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題。建立日常監管巡查制度，實行湖泊動態監管。

　　另外，通過湖長公告、湖長公示牌、湖長APP、微信公眾號、社會監督員等多種方式加強社會監督。 2018年9月底前，在湖泊岸邊顯要位置豎立湖長公示牌，標明湖長職責、湖泊概況、管護目標、監督電話等內容，接受群眾監督。

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