作為以“創新城市發展方式”為主題的新區西咸新區的五大組團之一，灃西新城一直堅持從建設綠色生態城區入手，創新能源利用結構，引進大數據、云計算、硬科技等高端未來產業，構建信息產業集群，走出一條綠色生態、產城融合的發展之路。

　　通過對雨水進行收、凈、滲、蓄綜合利用，可以讓城市在下大雨時吸水，干旱時再把水“吐”出來，雨水收集系統就像一塊綠色的海綿。雨水收集系統創新城市發展是灃西新城發展的基本主題，而雨水的管理則是灃西新城創新城市發展方式的切入口。從2011年至今，灃西新城已基本建立了四級雨水管理體系，基礎、工法、數據、模型等方面基本達到了預期目標，經過幾次暴雨的檢測，灃西新城海綿城市的發展已走在了全國前列。

　　2011年，西咸新區灃西新城率先提出地域性雨水管理系統，通過綠地系統收納周邊地塊雨水，將城市構建為一個雨水資源管理系統，通過綠地公園等自然區域涵養水源，西咸新區灃西新城在此基礎上開展了海綿城市建設。2015年4月，西咸新區成功獲批國家首批海綿城市建設試點，灃西新城是核心試點示范區。

　　截至目前，西咸新區灃西新城已實施海綿型園區240萬平方米、海綿型道路50余公里、海綿型公園140萬平方米、防洪治理及攤面修復30余公里。試點區域排水防澇能力顯著提升，內澇災害有效緩解，城市承載力不斷增強，灃西新城初步實現“小雨不積水、大于不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”。

　　按照海綿城市源頭削減、過程控制、末端調蓄的逐級消納理念，灃西新城構建了建筑小區、城市道路、景觀綠地、中央雨洪系統四個層級的海綿城市建設體系。目前已有多項實踐示范項目，包括中心廊道雨洪調蓄樞紐示范點、康定和園等建筑小區示范點、總部經濟園和西部云谷建筑園區示范點、秦皇大道市政道路示范點。“海綿城市的建設發展，是一個持續探索的課題，在科研、工法、技術等方面仍需要繼續積累，同時，海綿城市同北方城市治污減霾、植物配比的優化、雨水資源管理等問題還需要未來繼續去探索。”灃西新城黨委書記、管委會主任劉宇斌表示。

　　據了解，灃西新城針對海綿城市建設標準匱乏、地域差異顯著、技術依據不足等實際情況，從海綿城市設計、施工、材料設備選用等環節入手，與10余家科研單位建立戰略合作，對水、材料、土壤、植物、氣象等多學科20余項課題進行技術攻關，相關成果已有40余處工程應用。海綿城市發展除了基礎設施的建設、技術的攻關，還要有科學的評價方法。在海綿城市效果評價上，西咸新區灃西新城圍繞住建部的《海綿城市建設績效評價與考核辦法》，綜合運用在線監測、模型模擬。大數據分析等先進技術手段，構建“大數據+”模式下智慧海綿考核監測評估管理一體系。

　　截至目前，西咸新區灃西新城已在試點區域22.5平方公里內，雨水收集系統規劃了96個監測點位，并累計部署完成110臺物聯網監測設備。據監測數據對比顯示，試點區域2017年比2015年的平均溫度低了0.8度；在“地下水埋深”方面，灃西新城平均地下水位由2015年的15.65米回升至2017年的12.22米，回升了3.43米。海綿城市之于西咸新區灃西新城，是一次從新城規劃之初就已明確的創新發展突破口；而對于中國的創新城市發展，除了是破解“城市看海”的良方，更是一次在自然、生態、社會、人類等多重關系下，在新型城鎮化建設背景下，全面思考中國城市如何適應新形勢的開始。

　　灃西新城作為西北地區的國家海綿城市建設試點，現已實施市政道路、公園綠地、水生態修復等各類建設項目32項，其中，在建筑小區和企業園區中完成海綿城市改造提升約6萬平方米，采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，70%的降雨可就地消納和利用。西咸新區灃西新城是低影響開發理念在國內的早踐行者之一。隨著2014年初西咸新區獲批新區，灃西新城抓緊落實“以人為本、可持續發展、協調平衡”的城市建設理念，以集約、綠色、低碳、智慧的現代田園城市為目標，全面推行低影響開發建設模式，為城市內澇、水資源短缺、面源污染提供科學的綜合解決方案。

　　“不能單純的、孤立的看待海綿城市，更應去解決好系統性雨水管理、地域性雨水管理的問題，如何處理好海綿城市與周邊環境的關系則更加重要。” 劉宇斌說。（鄒鈺坤）
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