2015年10月11日，國務院辦公廳印發《關于推進海綿城市建設的指導意見》，正式為海綿城市建設制定了路線圖。《指導意見》提出通過海綿城市建設，限度地減少城市開發建設對生態環境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求。

　　而早在今年4月，重慶與其它15個城市、地區入圍國家批海綿城市建設試點。在接下來的三年里，重慶將在悅來新城18.67平方公里的土地上，開展山地海綿城市建設的探索與實踐。

　　時間過去半年，重慶的海綿城市建設進展如何？我們了解到，悅來新城在相關部委的領導下，已經開啟了海綿城市的發展之旅，前期規劃設計工作有序推進，招標建設也循序漸進。據悉，悅來新城海綿城市建設試點將于2017年全部建成并通過國家住建部驗收。

　　海綿城市，顧名思義，是指城市能夠像海綿一樣，雨水事故池在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好“彈性”。下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存水“釋放”并加以利用。它是推進“工程治水”向“生態治水”重大轉變的有效方式。

　　據了解，隨著我國城鎮化進程的快速推進，鋼筋+水泥的傳統建設模式阻斷了雨水的自然流道，導致內澇等城市災害的發生。按照海綿城市的要求，悅來集團將對已建成區、在建區進行改造，并在新建區域開展海綿城市建設。

　　未來，這里的建筑屋頂將采取屋頂綠化處理，建設雨水收集、過濾系統，小區的地面將采用透水鋪裝，并加建雨水塘、雨水收集池等設施。雨水事故池城市道路除了要在人行道鋪裝透水磚，還將在綠化帶建下凹式植草溝以及雨水花園，減緩雨水下滲速度的同時收集排放不急的雨水。對于更大范圍的城市綠地、廣場公園，從景觀綠化、苗木栽種，到地面鋪裝等方方面面都將融入海綿城市理念。

　　而來自市城鄉建委的信息，除了相關政策層面文件的起草與發布，項目有關的35條市政道路中，21條道路相關設計已基本完成，正在進行施工招標工作，其余正在開展設計。8項公共建筑項目中，2項已完工，1項已完成施工圖，正在工程招標，其他項目正在開展或即將啟動設計工作。

　　山地海綿城市建設 悅來開創新樣板“城市里看海”、城市缺水、城市“熱島效應”……隨著我國大規模的城市化進程加快，諸如此類的城市病開始發酵，成為城市建設發展的重大課題。

　　巴山夜雨曾是重慶的生動寫照。多雨是重慶的典型特征。重慶地處長江上游，喀斯特地貌，土層淺薄、留不住水，是全國地質災害密集、水土流失嚴重地區之一，地質災害隱患點多，水土流失面積大，石漠化、消落區治理等問題也比較突出。隨著氣候的多變和災害的增多，氣候對重慶帶來很大的挑戰。

　　據了解，在首批試點的十六個城市和地區中，重慶是一個典型山地城市。雖然海綿城市的理念不少國家和地區已經先行一步，有許多成功實踐，但對于重慶如何建好海綿城市，重慶只能自己摸著石頭過河。

　　重慶是典型的山地城市，地形高差大。伴隨著城市化進程的加快，城市路面硬化比例不斷擴大，導致不透水性迅速增加。自然地勢與人為因素的雙重作用下，導致降雨匯流速度快、雨水在短時間內大量匯集，排入雨水管網內，排水管網負荷重。同時，當大量積水積累在地勢低洼處時，一旦低洼處的雨水不能及時排出，便極易形成內澇災害。

　　據悅來投資集團有限人士介紹，在獲批試點城市之前，雨水事故池悅來生態城作為悅來新城開發的啟動區，已按照與“海綿城市”理念契合的低碳、生態要求進行了先行區域的規劃設計與建設。

　　“滲、滯、蓄、凈、用、排。”2014年，悅來新城在借鑒國內外先進理念的基礎上，建設會呼吸的海綿城市。道路上，新建道路采用LID（低影響開發）雨水綜合利用技術進行建設，道路工程LID系統包括下凹式植草溝、雨水花園、滲水路面（人行道）、生態樹池；建筑上，新建建筑屋頂建造屋頂雨水回用與徑流控制系統（集合綠色屋頂、雨水回用池、透水鋪裝于一體），除市政道路外硬地雨水徑流控制系統（雨水花園、透水鋪裝、雨水回用池調蓄設施、透水性廣場、停車場）；河流上，河道洪生態整治工程設計防洪生態護岸、沿岸生態河谷LID設施、濕地；泄洪通道及調蓄上，建設骨干雨洪滯蓄工程……

　　為破解資金難題，悅來新城推動“PPP融資模式”。由政府通過PPP模式引入社會資本，注冊設立項目，再由項目再向金融機構進行融資。

　　據了解，隨著悅來的發展，周邊功能配套也逐漸完善。包括檢察院、檔案館、報業集團、有線電視臺、八中、巴蜀小學等眾多單位相繼遷入，政府以實際行動拉動區域建設。棕櫚泉、融創、首地、北大資源、方興、招商、香港置地等全國一線高端物業開發商競相入駐，不遠的將來，將在重慶看到一個生態的城市副中心。

　　目前，我市將在悅來新城試點的基礎上，還將把“海綿城市”建設試點推廣至全市其他地區。（來源：重慶晨報）
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