上城，自古繁華，鐘靈毓秀，名勝薈萃。原為皇城之地，如今亦是杭城中心城區。立足上城高處，向東南望去是波瀾壯闊的錢塘江，西北接著煙柳畫橋的西子湖。新塘河、新開河、貼沙河、東河、中河、龍山河6條河道縱貫城區，這上城之水，在交通阡陌、廣廈林立的城區中靜靜流淌，滋養著上城兒女，也彰顯著上城“五水共治”的成績。

　　民之所望，施之所向。目前，上城區所有工程項目全部按時、保質、保量完成，部分工程項目超年度目標任務完成。管網建設方面，完成污水管網6.98公里，完成率120%，雨水管網7.05公里，完成率130%。完成截污納管54個項目，包括新塘河沿線截污納管項目，中、東河沿線個截污納管項目，同時，為加大中、東河沿線污水減量，更好推進雨污分流，上城區自我加壓，在目標任務基礎上又新增10個截污納管項目。實施5處高層住宅小區陽臺水截污等21個項目，改造完成1500戶多層住宅陽臺污水的治理。完成新塘河、中河、龍山河前端、丁家花園池塘清淤工作，清淤總方量2.1621萬立方米，完成率180%，平均清淤厚度0.6米。同時完成新塘河、新開河兩個河道生態治理項目。

　　目前，市下達的防洪排澇15個項目，均已實施完成。西湖大道(建國路-南山路)和解放路(南山路環城東路)2個提標改造項目約3.5公里已經全部完成，3條小溝小渠整治完成，即中山中路御街水渠、中山南路溝渠、湖濱地區水渠，另外物業小區內小溝小渠的清理任務也已完成，目前管網清疏共計完成590公里，在11月底完成650公里，超目標任務167%。汛期時落實易積水區域應急處置“一點一方案”，確保了今年汛期上城區未出現影響居民正常生活、出行的內澇災害。

　　點滴之水，匯聚洪流，抓節水工作一直是上城區“五水共治”的特色亮點。上城區積極探索出老城區非傳統水源利用的六大模式。

　　一是機關單位模式，如湖濱街道利用雨水收集桶，收集有自流雨水管的管道雨水；二是園林系統模式，如北落公園雨水收集系統工程，通過收集儲存的雨水并采用噴灌等節水灌溉的形式來灌溉園林綠地；三是屋頂雨水收集系統和屋頂綠化模式，如浙江省旅游展示中心的屋頂及綠化雨水收集系統；四是居民小區模式，如樓房小區綠地雨水利用，采用下凹式綠地，人行道布設透水性路面等收集雨水；五是利用河道取水和收集雨水，如上城區在建工地主要出入口的車輛沖洗用水一律采用基坑井點抽取的地下水，及中河沿線節水及雨水收集利用項目；六是大型的非常規水源利用項目，如北京師范大學附屬杭州中學的雨水回收利用系統和中水回收利用系統工程,打造大型的非常規水利用項目。

　　北京師范大學附屬杭州中學的雨水回收利用系統和中水回收利用系統工程，打造了全市節水工程典范。校園內部道路采用透水瀝青，除綠化和草坪自然滲透外，雨水收集利用率達99%。在學校米跑道旁有一個雨水收集池，池內安裝德國進口的WFF300雨水分離器，經過分離后干凈的雨水會進入地下一層的雨水處理系統棄流井，而直徑超過1mm的雜質則會直接流入市政雨水管；除了雨水，學校空調冷凝水也會匯集到收集池內，雨水回收系統經過消毒過濾等過程后，進入清水池貯存，然后由水泵輸運到用水點。收集的屋面雨水和操場周邊、道路兩邊的雨水可用于學校綠化灌溉和景觀補水，加上學校的洗面盆水、拖把水、飲水機的廢水等經過濾消毒后用于沖廁所等，學校一年能節省水費50000余元。

　　饅頭山公園是上城區打造的雨水收集點，通過在周邊各支小路建設明渠，將收集的雨水引入山腳一個水池，用于日常綠化養護。自2014年上城區“五水共治”工作啟動以來，上城區委、區政府以解決民生實事為導向，通過新建排水管網及渠道，采用增(排水口)、改(污水管)、擴(明溝)、埋(大口徑管道)四措并舉，實施截污納管、河道清淤，有效解決該區域內長期排水不暢及安全隱患問題，實現該區域汛期零積水的整治目標。今年，結合G20杭州峰會的契機，上城區轟轟烈烈開展了饅頭山綜合治理工程，進一步提升和鞏固了治理成果，將治水與基礎設施建設、立面整治、景觀綠化、公共服務提供等一系列惠及民生實事統籌聯動實施，描繪出一幅饅頭山人居環境提升和生態環境改善有機結合的瑰麗圖景。

　　今年，上城區在落實完成各項工程項目的基礎上，廣納群策、匯集民智，聽取多方意見建議，共同促進水域管理，縱深推進“河長制”，為全面提升全區環境整體提升做好堅實保障。

　　一是首推渠長制，強化精細管理。今年5月，區治水辦與《杭州日報》聯合策劃“尋找身邊的渠長”系列專題活動，招募“民間渠長”，使關心、關注“五水共治”的居民百姓真正參與到治水中來。二是創新河長制，深化長效管理。今年，雨水回收系統上城區進一步完善落實“河長制”各項制度，創新“3×3”巡河模式，建立包含小微水體(渠長)、古井水源(井長)等上城特色的全方位全覆蓋全民眾巡河體系，即區、街道、社區三級河長帶頭巡，河道警長、民間河長、民間井長共參與，社區黨員、護河隊員、行政執法隊員齊上陣的巡河模式。三是科技治水，強化智慧管理。上城區依托“365平臺”、智慧城管等科技平臺，實時匯總“五水共治”各項信息，率先推行使用新型“電子河長公示牌”。電子公示牌整合彩色LED顯示技術、3G網絡、物聯網信息推送技術及微信互動，向公眾展示河道情況、河長信息、治理方案、治理時間表以及宣傳標語等內容，提高居民的關注度與參與度。全面升級智能監控系統，全天候監控河道雜物及各類不文明行為。利用井蓋管理無線覆蓋網格及RFID物聯網技術時間監測污水滿溢、預測污水管道堵塞問題。同時，繼續追加安裝電子標簽，全面構建依法治水立體監管網絡，電子標簽的實時報警時間遏制了晴天排污現象。這些技術的有效利用，將上城區“五水共治”工作推向了智慧化管理的新高度。四是開展排水管網大排查，對全區地下排水管網進行全面普查，建立大數據庫，共計安裝完成150個智能監控系統，查明源頭，為工程改善提供依據。同時，建立“一口一檔一專人”機制，由屬地街道派專人負責每日巡查監管，便于全面掌握情況，雨水回收系統追根溯源，實現所有226個河道排放口“零直排”，使上城區于2015年9月率全市之先完成“污水零直排區”建設，成為杭州市“零直排”區。

　　上城區作為杭州的中心老城區，居民的生活品質要求普遍較高，上城區一直以智慧化、精細化管理為抓手，夯實民間力量基礎，力求治水實效，讓群眾滿意。一是齊聚民心，提升群眾滿意度。集中印發了60000份《致上城區居民群眾的一封信》和“五水共治”宣傳手冊一同發到老百姓手中，讓群眾更加知曉、參與、支持上城區的“五水共治”工作，這項舉措有效提升了老百姓的知曉率和獲得感，在群眾中引起廣泛的好評和反響。二是匯集民力，提高群眾參與度。2016年全年，上城區共組織開展各類群眾性大型宣傳活動20余場，參與人數3000余人次，形式包含文藝演出、知識競賽、培訓講座、志愿服務、巡河毅行、教育科普、法制宣傳等。作為全市民間護水模范的“紫陽群眾”已經逐漸變成了上城區治水護水的一支“正規軍”，南星街道還與民間公益組織合作，利用社區低碳生活館和“五水共治”實驗室開展中小學生宣傳教育活動，在社會上引起良好反響。此外，由省委宣傳部組織開展的“流淌的故事來自浙江五水共治的報告”主題采風創作活動，上城區一篇“外行也能管治水”的報告文學也入選其中，提升治水文學內涵和群眾閱讀面。
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