8月30日凌晨，深圳大雨如注，一名女子在駕車前往火車站接老公和兒子途中，不幸在涵洞中被積水淹沒身亡。此次悲劇在令人扼腕嘆息的同時，也引人深思。雨水給城市防汛設(shè)施帶來了嚴(yán)峻的考驗，然而卻只有極少市民想到，這些雨水經(jīng)過簡單的過濾處置之后，可以用來澆灌花草樹木、拖洗地板，或者道路保潔……
曾有人問作家龍應(yīng)臺：如果被帶到一個陌生的國度，如何分辨它是否發(fā)達(dá)？龍應(yīng)臺說：一場雨足矣來一場傾盆大雨，足足下它3個小時。如果你撐著傘溜達(dá)了一陣，發(fā)覺褲腳雖濕卻不骯臟，交通雖慢卻不堵塞，街道雖滑卻不積水，這大概就是個先進(jìn)國家；如果發(fā)現(xiàn)積水盈足，店家的茶壺頭梳漂到街心來，小孩在十字路口用窩子撈魚，這大概是個發(fā)展中國家。
據(jù)相關(guān)部門測算，一年的雨量在24億立方左右，僅有極少量被收集利用。目前，市政府正推行小區(qū)雨水收集利用，然而由于沒有配套的法規(guī)條文和認(rèn)識上的分歧，推行效果并不理想。
懸掛式的常春藤綠化墻、屋頂郁郁蔥蔥的佛甲草……徐匯區(qū)凌云街道社區(qū)學(xué)校內(nèi)的多功能環(huán)保樓被一片綠意全方位籠罩，在夏季高溫天里頓感一片清涼。校長孫婷告訴青年報記者，這130多平米的屋頂綠化和四五十個壁式懸掛綠化全部采用屋面上收集的雨水來澆灌。
在墻面一側(cè)有一個五六平米大的儲水箱，屋面上則鋪設(shè)了雨水收集槽，每到下雨時，這些雨水就通過這些水槽流入管道，進(jìn)入蓄水池，經(jīng)過簡單的沉淀和過濾后，這些雨水又通過另一些管道流入這些綠化中。
“在屋面和綠化箱體上，都有一個自動噴淋裝置，通過電腦控制，每天上午10點和下午4點自動給它們澆水。”孫婷告訴青年報記者，自來水其實并不適合澆灌樹木，用雨水澆灌的綠化長得特別好，基本上春秋天和冬季，儲存的雨水足夠這些花草日常澆灌。她給記者算了一筆賬，儲水箱一次存儲5噸水，以每周存儲一次計算，一年即可節(jié)約約300立方水。
而在幾百米之隔的梅隴三村居委會后面，“陽臺一平米綠化”正在被緊鑼密鼓地改造中，一個白色的玻璃陽光房已經(jīng)搭建完畢。居委會書記尚艷華告訴青年報記者，屋面上的雨水干凈，這些雨水通過坡面下方的管道終流入10米外的雨水收集池。記者看到，廣場中央三個一平米左右的雨水池已經(jīng)改造完畢，今后將承擔(dān)周圍上千盆盆栽蔬果和地面200多平米草坪的澆灌任務(wù)，尚艷華還設(shè)想在其中一個池子里養(yǎng)些觀賞魚。
除了澆灌樹木，收集的雨水也可以補(bǔ)充景觀河道用水，在東方體育中心，雨水通過屋面水槽流入統(tǒng)一的管道，然后再流入一個5×20米的水箱，據(jù)介紹這個水箱多可容納380噸水。
“由于水箱容納有限，我們將屋面雨水的二分之一存入水箱，另一半則流入市政管網(wǎng)，既能有效利用雨水，又減輕了市政管網(wǎng)的壓力。”東方體育中心設(shè)備部的邢先生告訴青年報記者。
不過安裝雨水收集成本價格不菲，孫婷告訴記者，社區(qū)學(xué)校的雨水收集系統(tǒng)是從去年5月開始投入使用的，盡管后期只有機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)所消耗的少量電費(fèi)，幾乎沒有維護(hù)成本，但是前期水槽、管道的投入?yún)s不小，據(jù)測算，環(huán)保樓的綠化、雨水收集系統(tǒng)、風(fēng)力發(fā)電裝置等項目加起來投資約49萬元，全部由徐匯區(qū)科委出資。東方體育中心的雨水收集系統(tǒng)則花費(fèi)約300萬元。
而梅隴三村正在搭建的陽光房和改造蓄水池全部花費(fèi)為31萬元，由全國科普示范區(qū)項目基金、市教委和街道配套而來，居民并沒有出資一分錢。
“由于前期投入多，政府對雨水收集并沒有強(qiáng)制規(guī)定和資金補(bǔ)貼，開發(fā)商并不積極。目前我們做了幾十個雨水收集系統(tǒng)，涉及小區(qū)僅有兩三個。”熙清景觀水處理的技術(shù)員周俊告訴記者，一個占地約四十畝的小區(qū)建造一個基礎(chǔ)的雨水收集系統(tǒng)成本約七八十萬，在后期機(jī)器使用時還需要消耗電費(fèi)，并派專人看管，而一年能省下的水費(fèi)多不過數(shù)萬元，不少開發(fā)商核算了一下成本，覺得并不合算，于是選擇放棄。
“雨水接入普通住戶家中，還需要接專門的管道，更何況，雨水處理簡單，很容易堵塞抽水馬桶進(jìn)水管。”市水務(wù)局副總工程師阮仁良告訴記者，目前的雨水收集主要用于綠化澆灌、道路保潔、景觀水體補(bǔ)充和農(nóng)業(yè)灌溉，除了八萬人體育場公共空間的便池沖洗外，幾乎沒有家用。
事實上，目前雨水收集多在政府部門和企業(yè)內(nèi)作為公益性質(zhì)推行，在小區(qū)內(nèi)由于涉及前期投入和后期維護(hù)資金由誰出的問題，推行難度更大。
市水務(wù)局副總工程師阮仁良告訴青年報記者，每年降雨量達(dá)1200毫升，約合24億立方，然而實際有效利用的雨水卻很少，這些雨水通過地表滲透或雨水管道回歸自然。而另一方面，道路清掃、綠化澆灌和公共景觀湖卻在使用優(yōu)質(zhì)的青草沙水，造成了不必要的浪費(fèi)。
雨水落入地面、流入河道也給申城的防汛能力帶來了巨大的挑戰(zhàn)，由于靜安、普陀、黃浦等中心城區(qū)河道較少、柏油路面雨水滲透率差，這些雨水只能流入管道，再用市政泵站排入河道，如果雨水集中降落，河水水位一高，常常造成城市水漫出來，河道發(fā)臭。
2005年以后，市政府出臺規(guī)范性文件，加快推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)，鼓勵在大型建筑、一萬米以上的小區(qū)收集屋頂雨水進(jìn)行二次利用，可是由于種種原因，許多地方后來就放棄使用雨水收集系統(tǒng)。
“雨水收集由于涉及多個部門，并沒有具體統(tǒng)計過每年的雨水利用量有多少，但是這個數(shù)字肯定不高。”阮仁良稱。
一方面過多的雨水給城市防汛帶來了巨大的壓力，如何有效消解雨水成了考驗城市管理水平的重要一環(huán)，另一方面建雨水收集系統(tǒng)需要耗費(fèi)大量資金，而收效卻不一定立竿見影。該不該推行雨水收集系統(tǒng)，各方意見不一。相關(guān)部門曾考慮從水資源管理、節(jié)能減排層面設(shè)計政策，然而各方分歧巨大，后悶了四年，修改了二三十稿，方案依然流產(chǎn)。
阮仁良分析認(rèn)為，推行雨水收集系統(tǒng)是有效節(jié)約水資源、減輕城市防汛壓力的重要方式。目前推行效果不佳主要和政策、技術(shù)、建造成本和觀念有關(guān)，更重要的是，目前并沒有從政策層面來規(guī)劃設(shè)計城市雨水收集。
“如果政府沒有進(jìn)行強(qiáng)制性的雨水收集規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，很難進(jìn)行大規(guī)模的推廣。”他認(rèn)為，在小區(qū)開發(fā)建造時，地表徑流系數(shù)應(yīng)該和容積率一樣被強(qiáng)制性要求，政府在后期維護(hù)時給予必要的扶持，這樣城市的雨水收集工作才能被長效開展。
有專家認(rèn)為，河網(wǎng)密布，全市有近3萬條河流，公共場所一畝以上的景觀湖泊多達(dá)625個，并不是一座缺水型的城市。
而推行雨水收集系統(tǒng)的投入和實際效果并不相符，建雨水收集系統(tǒng)前期需要資金投入，后期則需要專人維護(hù)和定期維修，投入巨大，而全年降雨并不均勻，實際能收集到的雨水十分有限。從經(jīng)濟(jì)角度而言，推廣意義并不大。
另一方面，由于人口眾多，土地資源有限，很難有空間建造下沉式廣場作雨水調(diào)蓄池。
德國是歐洲開展雨水利用工程的國家之一，制定了一系列法律法規(guī)，規(guī)定在新建小區(qū)之前，無論是工業(yè)、商業(yè)還是居民小區(qū)，均要設(shè)計雨水利用設(shè)施。德國利用公共雨水管收集雨水，簡單處理后，用于廁所沖洗和庭院澆灑。屋面雨水集蓄利用主要用于家庭、公共場所和企事業(yè)單位的澆灌、沖廁、洗衣洗車、冷卻循環(huán)等。
一項調(diào)查表明，統(tǒng)的人多。美國的雨水利用以提高天然入滲能力為目的，興建地下蓄水系統(tǒng)，建立屋頂蓄水。丹麥從城市地區(qū)屋頂收集雨水，然后經(jīng)過收集管底部的預(yù)過濾設(shè)備，進(jìn)人貯水池進(jìn)行儲存，過濾后用于沖洗廁所和洗衣服。日本興建滯洪和儲蓄雨水的蓄洪池，在屋頂修建用雨水澆灌的“空中花園”。
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