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稅收洼地漸失私募創投重構預期
發布時間:2019-01-08 14:22:10 | 人感興趣 | 評分:3 | 收藏:
  隨著國家稅務總局表態將對影視行業稅收秩序進行規范,眾多影視公司及子公司注冊地霍爾果斯成為了市場關注的熱點。     有媒體報道稱,近期有大量影視公司注銷在霍爾果斯注冊的公司,據不完全統計今年6月份以來,已有超過100家霍爾果斯的影視公司申請注銷,其中包括多位知名藝人擔任法人或持股的企業。     21世紀經濟報道記者則了解到,逃離霍爾果斯的并不僅僅是影視類公司,私募創投機構也開始遠離霍爾果斯,避稅天堂已經成為過去。     事實上,不光是霍爾果斯,隨著國務院以及國稅總局層面強勢清理和糾正地方稅收優惠,私募創投機構曾經一個又一個的稅收洼地逐漸消失,在稅收規范的大背景下,私募創投機構正在迎來稅收預期重構的局面。     稅收洼地漸消失     霍爾果斯在過去的幾年時間里聚集了大量的輕資產或是空殼企業,除了影視企業外,私募創投機構也是其中重要的組成部分。     根據21世紀經濟報道記者了解的情況,霍爾果斯的稅收優惠整體上設置為符合政策目錄內企業所稅得5免5返。     具體來看,即是根據《新疆困難地區重點鼓勵發展產業企業所得稅優惠目錄》,符合政策扶持的新注冊企業,自取得筆生產經營收入起,可享受企業所得稅五免五減半的優惠政策(前五年免征企業所得稅,后五年采取先征后返的方式,返還地方財政留存部分給企業)。     而對于私募創投機構還有進一步的規定,即:股權類合伙制企業的自然人合伙人取得的投資收益,按照“利息、股息、紅利所得”或者“財產轉讓所得”項目征收個人所得稅,稅率為20%,按照“先分后稅”繳納所得稅后,可以享受自治區按其對地方財政貢獻的50%予以獎勵的優惠待遇(即實際個人所得稅稅率為16%)。     “霍爾果斯有關私募創投機構的優惠力度非常大,甚至超過了之前一些已經推行了地方稅收優惠的地區。一般來說合伙企業的稅率應該能到35%,大部分地區的優惠執行的是20%左右,霍爾果斯還有返還,所有優惠都疊加的話,這邊的稅率肯定不到20%。”北京地區一家在霍爾果斯注冊過公司的私募機構人士10月9日對21世紀經濟報道記者表示。     根據21世紀經濟報道記者獲得的一份文件顯示,實際上從今年1月份開始,霍爾果斯便已經開始了公司注冊的清理行動,隨后整改也延伸到了稅收優惠層面,原有的部分稅收優惠政策已經暫停,而稅收優惠政策未來將如何變化霍爾果斯方面也沒有進一步說法。     “現在還可以注冊,但必須在當地有實際的業務,一些優惠也同是在當地發生實際的經營掛鉤,影視、金融公司今年以來幾乎就沒有新增的了。”10月9日一位從事霍爾果斯注冊及稅收籌劃的中介人士李明透露。     北京一家大型私募機構的財務總監也證實了這一說法,他告訴21世紀經濟報道記者:“影視公司的稅收問題只是讓這個事情進一步被關注到了,今年新成立的產品我們早已經不考慮霍爾果斯這些地方了。”     不僅是霍爾果斯,這些年隨著各地推出各種各樣的稅收優惠政策,私募創投機構旗下的有限合伙企業也隨著這些稅收優惠政策而遷徙。這一過程中,大眾間接熟悉了一些生僻地名,除了霍爾果斯外,還有西藏林芝、江西共青城等地區。     但這些稅收洼地都在國家清理稅收優惠的大背景下逐漸消失,私募創投機構通過注冊地避稅的方法正在失效。     重構稅收預期     稅收優惠正在逐漸成為歷史,稅收政策變化的高壓讓私募創投行業感受到了巨大的壓力。     “前幾年,這個地區稅收優惠有變化,肯定還有其他區域可選,就比如2013年、2014年的時候大家去西藏注冊的比較多,后來就去新疆了,同時江浙地區也有部分縣市有不錯的政策,但是今年以來這些優惠都在變化,一些地方甚至暫停了私募創投機構的新增注冊。這對行業未來會有很嚴重的連鎖反應。”前述私募機構財務總監告訴21世紀經濟報道記者。     稅收優惠清理的源頭來自于2014年12月9日國務院下發《關于清理規范稅收等優惠政策的通知》(下稱62號文)。文件下發后,各個地區都處在清理各項稅收優惠的陰影之下。不過各地卻遲遲無法執行62號文。     最終在2015年5月11日,國務院又發布了《國務院關于稅收等優惠政策相關事項的通知》(國發〔2015〕25號)(下稱“25號文”),25號文明確各地與企業已簽訂合同中的優惠政策繼續有效。     但今年以來,稅收優惠清理及糾偏的行動再次開始,今年9月持續發酵的私募創投機構稅收爭議風波更是讓行業感受到了前所未有的寒意,國稅總局表態要嚴格執行合伙企業5%-35%的超額累進稅率,這也同稅收優惠清理的大背景一脈相承。     盡管國務院層面最后做出了“保持地方已實施的創投基金稅收支持政策穩定,由有關部門結合修訂個人所得稅法實施條例,按照不溯及既往、確保總體稅負不增的原則,抓緊完善進一步支持創投基金發展的稅收政策”的決定,但和以往不同的是,各地稅收優惠一去不復返已經成為既定事實。     也就是說,未來私募創投機構要逐漸適應新的稅收環境,行業預期或將重構。     “新的稅收環境會傳導至行業運作的各個層面,包括募資,投資者的預期回報率還有管理費率等各個方面。未來私募創投機構必須將稅收層面的變化提前進行考慮。”前述私募機構財務總監講道。
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