確定內設機構、直屬分局是省級及以下國稅局和地稅局合并完成后的一項重點任務，財經記者了解到各省稅務局將相繼公布新設機構，這也反映了稅務征管服務的新動向，直接關系到億萬納稅人。   　　國家稅務總局北京市稅務局昨日（18日）公告稱，根據稅務總局批復成立了大企業稅收服務和管理局、出口退稅服務和管理局、反避稅調查局、12366納稅服務局，相對應的對外名稱是國家稅務總局北京市稅務局、第二、第三、第四稅務分局，屬于北京市稅務局派出機構。   　　財經記者了解到，其他省市也將有相應的派出機構設置，但職能并不完全一樣。   　　北京稅務局公布了直屬四個稅務分局具體職能。其中稅務分局負責列名大企業稅收服務和管理工作，指導大企業完善稅務風險防控體系，實施專業化管理和提供個性化服務工作。   　　大企業稅收收入占中國整個稅收收入比重較大，僅國家稅務總局確定的重點大企業集團（包括1000多戶大企業，也被稱為“千戶集團”）收入總量就占全國稅收收入的40%，因此大企業稅收征管服務一直是稅務部門工作的重點，此次設立大企業稅收服務和管理局，也意味著稅務部門繼續加強大企業稅收服務與征管。   　　北京市稅務局第二稅務分局具體職責是，負責進出口稅收管理工作，參與納稅輔導、咨詢服務、稅收法律救濟，負責駐華使(領)館和離境退稅管理工作，負責外貿企業出口貨物退(免)稅管理工作，指導出口退稅的日常管理等工作。   　　出口退稅業務規模較大，2017年全國出口退稅總計13870億元，同比增長14.1%，因此設立出口退稅服務和管理局可以更好地服務和管理出口企業退稅工作。此前北京市國家稅務局也專設分局負責當地的出口退稅工作的政策執行和指導工作。   　　北京市稅務局第三稅務分局具體負責反避稅管理工作，承擔反避稅行業聯查、集團聯查和協助、談簽與執行稅收協定相關工作。   　　此前北京市國稅局設立的分局主管國際稅收征管，其中一項工作是反避稅，但此次單獨設立反避稅調查局，這意味著反避稅工作力度較之前明顯加大。   　　近些年，為了打擊跨國企業逃避稅行為，包括中國在內的全球主要國家進行稅收協作，簽署了《實施稅收協定相關措施以防止稅基侵蝕和利潤轉移（BEPS）的多邊公約》，加大打擊跨國企業逃避稅行為力度。   　　根據國家稅務總局數據，2015年我國稅務部門開展專項反避稅調查立案265件，結案188件，對稅收增收貢獻580億元。這一金額是2009的27倍多。   　　北京市稅務局第四稅務分局主要負責的是，稅收政策咨詢服務、稅收知識庫和納稅服務平臺的運維、納稅服務投訴和涉稅違法舉報的接收轉辦等工作。   　　此前的北京市國稅局的分局中也有單獨負責12366納稅服務，這次延續此前分局職能設置，更好地服務納稅人。   　　西南財經大學教授、西財智庫首席研究員湯繼強表示，稅務部門在推進國稅地稅征管體制改革過程中，堅決落實機構編制法定化要求，嚴格執行機構限額、領導職數等規定，眼睛向內攻堅克難，機構該撤銷的撤銷、該降格的降格、該合署的合署。通過精簡規范，我國稅務組織體系正在實現“創新型重構”，有效促進機構職責優化。