征房地產稅需要改革配套
發布時間：2019-01-09 18:18:54 | 人感興趣 | 評分：3 | 收藏：
“房住不炒”是房地產調控政策的主基調，今年將是建立房地產長效機制的關鍵之年，其中房地產稅是最受人們關注的焦點之一。有媒體報道稱目前房地產稅法草案已有大體框架，正向各地征求意見。
自今年3月份以來，官方頻頻提及房地產稅，最近一次提及是，4月27日，全國人大常委會公布2018年立法工作計劃，房地產稅被列入“預備審議”項目，將“由有關方面抓緊調研和起草工作，視情在2018年或者以后年度安排審議”。
筆者認為，官方密集表態傳遞出的明顯信號是，征收房地產稅已按下“確認鍵”，不再是要不要征的問題，而是怎么征的問題。
今年全國兩會上，時任財政部副部長史耀斌對房地產稅征收的目的、征收的對象和范圍、計稅的依據和標準，及推進的程序和步驟做了具體說明。
值得注意的是，征收房地產稅，不可避免會對房地產市場產生影響。通過增加持有成本，能在一定程度上有助于“房住不炒”，使得房地產交易更理性、更穩定。從國際經驗看，房地產稅的主要目的并非是單純調節房價，例如，英美模式以籌措財政收入為單一目的，日韓模式兼顧財政收入和房價調控，其共同點都是將房地產稅作為地方稅收支柱。
財政部前部長樓繼偉曾撰文提到房地產稅構想，認為總的方向是在保障基本居住需求的基礎上，使房地產稅逐步成為地方財政持續穩定的收入來源。從房地產稅設計參與者的表述來看，我國的房產稅設計的原則是既能夠起到籌集財政收入的作用，又能夠起到調節收入分配、促進社會公平的積極效應，而弱化了調控房價的功能。
總體來看，房地產稅推出需要相關的配套改革和建設，包括建立以土地為基礎的不動產統一登記制度，實現全國住房信息聯網等，房地產稅一旦推出，未來房地產市場的走勢必將逐漸平穩。
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