財政部要求國有資本加大對公益性行業投入
發布時間：2019-01-09 18:31:52 | 人感興趣 | 評分：3 | 收藏：
財政部發布《關于國有資本加大對公益性行業投入的指導意見》（以下簡稱：《指導意見》）。
公告稱，近年來，國有資產管理體制改革穩步推進，國有資本布局結構不斷優化、運營和配置效率不斷提高，但目前部分公共服務領域仍然存在供給不足問題。以多種形式加大國有資本對公益性行業的投入，在提供公共服務方面做出更大貢獻，有利于改革發展成果更多惠及廣大人民群眾。按照《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》有關部署，提出指導意見。
《指導意見》指出，國有資本對公益性行業投入的基本原則：合理定位、綜合施策、績效導向、完善監管。加強行業監管，將相關國有企業提供公共產品、公共服務的質量和效率作為重要監管內容，加大信息公開力度，接受社會監督。
《指導意見》明確，國有資本加大對公益性行業投入的主要形式。
鼓勵中央企業對節能環保、科研以及黨中央、國務院文件明確規定的其他公益性行業加大投入。各地可根據發展實際，鼓勵地方國有企業對城市管理基礎設施等公益性行業加大投入。按照預算管理、財政事權和支出責任劃分等有關規定，中央財政與地方財政通過安排預算資金、劃撥政府資產等，支持包括國有企業在內的各類主體更好地在公益性行業發揮作用。
發揮稅收等政策引導作用，國有企業發生符合條件的研發費用依法享受稅前加計扣除優惠，從事公共基礎設施、環境保護、節能節水項目的所得，按有關規定享受稅收優惠政策。
實行有針對性的考核措施。對公益類國有企業，重點考核成本控制、產品服務質量、營運效率和保障能力，根據企業不同特點有區別地考核經營業績指標和國有資產保值增值情況，對社會效益指標引入第三方評價。對主業處于關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、主要承擔重大專項任務的商業類國有企業，在考核經營業績指標和國有資產保值增值情況的同時，加強對服務國家戰略、保障國家安全和國民經濟運行、發展前瞻性戰略性產業以及完成特殊任務的考核。
發揮社會參與和監督作用。財政部門要繼續扎實推進預決算公開工作，特別要做好與民生密切相關的預算支出的公開和政策解讀。相關企業應完善提供公共產品和公共服務信息披露機制。
金融、文化等國有企業，中央另有規定的依其規定執行。
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