人民日報產業鏈供應鏈安全穩定是構建新發展格局的基礎，中央經濟工作會議提出，要增強產業鏈供應鏈自主可控能力。圍繞強鏈補鏈，工業和信息化部今年將重點抓好鍛長板、補短板、強企業三方面工作。長板如何鍛造？短板怎么補？企業如何做強？記者進行了采訪。
鍛長板，鞏固提升優勢產業的國際領先地位
機器人自動搬送車身、底盤模塊化自動合裝、裝配件全部無人配送，就連螺栓和輪胎都是自動擰緊……走進一汽紅旗“5G+工業互聯網”數字化工廠總裝車間，智能化工位占到全部工位數量的80%以上，生產環節全信息化閉環管理，不僅能滿足定制化生產要求，還實現了整車生產準備周期壓縮約6個月，訂單交付周期縮短25%以上。
一汽紅旗智能工廠只是我國“5G+工業互聯網”賦能傳統產業眾多成功案例中的一個。在工信部部長肖亞慶看來，推動傳統產業高端化、智能化、綠色化轉型升級，加快新一代信息技術與制造業深度融合，是鍛造長板的重要抓手之一。此外，還要著力打造新興產業鏈，聚焦產業優勢領域深耕細作，培育打造一批先進制造業集群。
“擁有一批優勢長板是產業鏈供應鏈現代化的重要標志。鍛長板，就是要在更高水平的開放合作中鞏固提升優勢產業的國際競爭力和影響力，成為全球供應鏈體系中不可或缺的組成部分。”中國電子信息產業發展研究院院長張立認為，鍛造長板要從以下4個方面發力：一是聚焦5G、通信設備、紡織、家電等優勢行業，打造一批“殺手锏”產品，占據產業競爭制高點。二是重點提升人工智能、通信設備、先進軌道交通、核電裝備、工程機械等領域核心競爭力，真正打造成為國際產業競爭的“長板”。三是加快推進傳統優勢產業智能化改造提升，大幅提高產品附加值和競爭力。四是注重用好國內市場，通過實施首臺套、首批次政策等措施，為新產品產業化提供前期市場支持，通過龐大的市場規模效應促進產業質量性能提升，不斷向價值鏈中高端邁進。
補短板，實施好關鍵核心技術攻關工程
“補齊產業鏈供應鏈短板，就是要補上我國嚴重受制于人的產業環節和關鍵領域，增強我國產業自主發展能力。”張立認為，補短板的重點是“基礎”和“關鍵核心”等重點領域。針對其中的基礎零部件、基礎材料、基礎軟件等工業基礎領域，重點是實施產業基礎再造工程，通過應用牽引、整機帶動，不斷提高產品質量、性能和可靠性。針對高端醫療器械、航空發動機、芯片等高端產業領域，要梳理被“卡脖子”的產品目錄，著力加強關鍵核心技術攻關，增強自主可控能力。
“對于那些投入大、周期長、風險高的市場失靈領域，要充分發揮新型舉國體制優勢，通過加大投入、調動資源集中攻關，力爭在相對較短的時間內掌握關鍵核心技術，突破短板瓶頸制約。”張立說，高度市場化的領域，則要充分發揮市場機制作用，構建以企業為主體的協同創新體系，加強對外技術交流合作，增強與全球產業鏈價值鏈的黏性。
工信部電子信息司副司長楊旭東舉例說，電子材料、電子專用裝備和電子測量儀器及下游市場等共同構成了電子元器件產業的生態體系，補短板要注重打造發展一致、相互支撐、協調配合的良好生態。“許多產業鏈薄弱環節都處于前端和上游，但同時，其生產和制造也需要自身產業鏈供應鏈支撐。”
中國電子信息產業發展研究院副院長黃子河認為，解決產業“卡脖子”問題，必須在產業體制機制創新方面大膽探索。一要加強產學研協同創新，通過制造業創新中心等公共服務平臺建設，統籌央地、行業資源。二是強化應用牽引，在關鍵、重要、新興行業，著力優化采購模式，推動差異化應用。三是加強行業發展統籌協調，適時推動產業主體集中和區域集聚，解決行業散、小等問題。
強企業，分層打造“專精特新”中小企業群體
“刀具成本降低50%以上、節約維修成本50%、提升工藝開發效率10倍以上，年綜合收益超過5000萬元。”說起上線吉蘭丁“天機算系統”后帶來的變化，北京福田康明斯發動機有限公司制造工程總監趙河如數家珍。
數控機床刀具出現微小崩刃，在機加工車間每周發生差不多兩三次，每年給企業造成的損失，少則5萬元，多則500萬元。深圳吉蘭丁智能科技有限公司總經理王晉生介紹，他們與聯通（浙江）產業互聯網有限公司聯合開發“天機算系統”，為機加工企業提供了基于5G網絡、大數據和人工智能的機械制造數字孿生工業APP系統解決方案，大大提升了數控機床運行效率。
深圳吉蘭丁是我國堅持專業化發展、專注創新的眾多中小企業中的一個。中小企業占我國企業總數的90%以上，它們是產業發展的根基，也是實現產業鏈供應鏈自主可控的關鍵主體。為支持中小企業提升專業化能力，工信部正分層打造“專精特新”中小企業群體，力爭用3—5年時間培育1萬家左右“小巨人”企業，推動“小巨人”企業加快向單項冠軍企業發展，同時，促進大中小企業融通發展。
“產業鏈‘鏈主’企業是引領行業發展方向、決定行業技術規則、決定行業發展水平的主導力量。”張立表示，強企業，還要支持大企業做強做優，培育一批在關鍵核心技術、知識產權、品牌影響力、市場占有率方面具有顯著優勢的龍頭企業，增強全產業鏈整合能力，提高在全球產業鏈價值鏈中的話語權。此外，還應持續優化市場環境，營造良好產業生態。要營造寬松便捷的準入環境、公平競爭的市場環境以及安全放心的市場消費環境；落實要素市場化配置改革措施，提高土地、勞動力等傳統要素配置效率，增強數據等新型要素支撐能力；要強化知識產權全產業鏈保護，激發創新創業活力。
中國徐州網-徐州日報訊（徐報融媒記者曲美慧梁曉琳臧秀君）在今年全國兩會上，“增強產業鏈供應鏈自主可控能力”等話題被頻頻提及。記者發現，“十四五”開局之際，省市領導多次開會了解或調研我市產業鏈發展情況。3月14日，我市傳達全國兩會精神大會召開，提出徐州要在加快產業轉型上持續發力，堅持“工業立市、產業強市”不動搖，打造具有競爭力的現代產業集群，聚力打造高能級中心城市。
中央密集部署、省市領導屢次調研產業鏈工作，傳遞了哪些信號？對徐州發展又有什么指導性的意義？記者對此進行了梳理和調查。
產業創新何以成為高質量發展的“突破口”
產業鏈供應鏈安全穩定是構建新發展格局的基礎，但現在我國有不少關鍵核心技術受制于人，種種“卡脖子”技術成為中國經濟高質量發展的痛點。
2020年全國兩會上，“保產業鏈供應鏈穩定”被寫入政府工作報告；同年7月，中央提出“要提高產業鏈供應鏈穩定性和競爭力，更加注重補短板和鍛長板”，與通常所說的“揚己所長”不同之處在于，這次會議同時提出了補短板和鍛長板的要求；同年12月，在中央經濟工作會議中，“強化國家戰略科技力量”和“增強產業鏈供應鏈自主可控能力”分別位列重點經濟工作的第一、第二，這在近年來尚屬首次。在今年的政府工作報告中，“優化和穩定產業鏈供應鏈”成為牽動“十四五”發展全局的關鍵之一。同時，剛剛發布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱《規劃》）中，“產業”出現166次，“創新”出現161次，關于產業鏈發展的闡述也占有相當大的比例，達到一整個章節。
細心的讀者可以發現，兩年之間，從“保穩定”到“優化和穩定”，不僅政策表述上與以往有著細微的變化，重視程度也可謂是前所未有。這意味著，我國經濟發展戰略的指導思想，已經從“揚長避短”轉變為“揚長補短”，不僅自己的長處和競爭優勢要進一步發揮，而且制約經濟發展的短板也要同時拉長和補齊。
今年以來，從省到市，對產業鏈的重視都達到了空前的高度。今年2月，江蘇省政府辦公廳印發“產業強鏈”三年行動計劃，明確用三年時間，培育50條重點產業鏈，做強其中30條優勢產業鏈，促進其中10條產業鏈實現卓越提升。對于堅持“工業立市、產業強市”的徐州而言，也在年初制訂出臺了《市領導掛鉤優勢產業鏈工作方案》，涉及六大戰略性新興產業、四大傳統優勢產業、特色產業等共24條產業鏈。
“十四五”開局之際，省市領導為何屢次調研產業鏈？
在優勢領域精耕細作，才能打造具有戰略性和全局性的產業鏈。
“十四五”開局之年，我市工程機械、機器人、集成電路、半導體、應急設備等產業多次成為省市領導調研對象。記者梳理發現，2月以來，省市領導在我市調研的這些產業，均在江蘇要求實現卓越提升的10條產業鏈之列。
從昔日的“單、小、低、散、弱”，到今朝的“多、大、高、聚、強”，對徐州來說，重視“強鏈”“補鏈”已成為持續把產業做大做強的重要抓手，也是未來徐州促進產業鏈發展的重要方向。
所謂“強鏈”，就是進一步鍛造長板，讓長板變得越來越長，增強發展主動權。工程機械產業是我市的地標性產業，近年來，在市委、市政府的堅強領導下，我市工程機械產業發展基礎扎實、發展態勢強勁，成為全國工程機械領域兩個千億產業集群之一。作為工程機械集群龍頭企業，徐工集團僅在我市本地就有約600家產業鏈上下游企業，徐工集團不僅與這些企業結成產業鏈“同盟軍”，為其提供云平臺服務，還為加入江蘇省工業互聯網平臺“強鏈拓市”專項行動的企業提供全鏈條管理服務，幫助企業“找配套、找市場”。
所謂“補鏈”，就是補齊短板和弱項，確保關鍵時刻不“掉鏈子”。以半導體產業為例，在徐州已經落戶的項目就涵蓋了電子級多晶硅、集成電路裝備、芯片測試、封裝測試、下游應用五大領域，重點突破光刻刻蝕、晶圓制造、封裝測試等關鍵技術。在江蘇鑫華半導體材料科技有限公司里，一根根散發著獨特金屬光澤的硅棒，是生產電子芯片的核心原料。經過無數次的努力，江蘇鑫華突破國外技術封鎖，建設完成了具備完全自主產權的生產線，填補了我國產業空白。據統計，過去一年，徐州新招引項目中戰略性新興產業項目占比突破50%，高新技術企業數是2015年的4倍，高新技術產業和四大戰略性新興產業產值占規上工業比重分別達47%和42%，高于全省平均水平。
淮海經濟區協同發展的深入推進也為徐州完善產業鏈提供了良好契機，作為淮海經濟區中心城市，徐州正在深刻謀劃補鏈優鏈強鏈工作，在暢通自身產業鏈“內循環”的同時，進一步開放發展深度嵌入到長三角產業鏈中。
立足新發展階段，徐州將如何做好產業鏈這篇大文章
近年來，我市在推進傳統產業轉型升級和企業智能化改造方面取得了不俗成績。2月19日，市委書記周鐵根在調研工程機械產業鏈發展情況時指出，要堅定不移走戰略性新興主導產業發展壯大之路，積極營造一流產業發展環境，全力打造世界一流、自主可控的工程機械產業基地。
不久前，我市制訂出臺了《市領導掛鉤優勢產業鏈工作方案》，確定全市重點發展24條產業鏈，共涉及六大戰略性新興產業19條、四大傳統優勢產業4條、特色產業1條。《方案》提出，要通過實行市領導掛鉤聯系優勢產業鏈，深挖各環節短板，集中力量重點突破，集中力量培育壯大優勢產業鏈，對產業鏈的企業培育、項目促進、技術攻關、要素保障等方面加強協調對接，強化措施落地，實現各產業鏈建設工作穩步推進。
2月3日，市領導掛鉤優勢產業鏈工作調度會召開，圍繞產業鏈培育壯大深入調研，明確發展方向，突出發展重點，精準發力推動產業鏈發展關鍵環節實現重大突破。這為今年我市產業鏈工作“怎么走”指明了方向。
我市各類產業基礎良好、特色鮮明，正處在快速發展期，會議要求，各地各部門要保持戰略定力，堅定發展信念，全力以赴推進優勢產業加快發展，形成一批具有一定規模優勢的產業鏈；要注重培大育強，把現有企業和主體的培大育強工作擺在重中之重的位置，推動資源要素向重點領域傾斜和集聚，加快培育一批龍頭企業；要重視強鏈補鏈，圍繞現有基礎和重點環節開展精準招商，圍繞全市產業鏈的“五圖六表”開展重點招商，加快形成集聚效應；要精準滴灌政策，根據產業鏈特點實施重點突破；要加強組織推進，強化專班工作方案和產業鏈發展方案的針對性和可操作性，重點解決當前存在的突出問題，持續提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。
市委書記周鐵根在接受人民網專訪時表示，作為老工業基地，徐州將以建設現代產業體系為目標，在構建更加完善的產業鏈、供應鏈中有更大作為。
目標既定，闊步前行。站在新的起點，徐州，已蓄勢啟程。
來源：杭州網，中國徐州網
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