從萌芽之初的“星星之火”，到后來迅猛發展的“烈火燎原”，再到產業高度集聚的“百鳥歸巢”，五里工業集中區沐浴著思想大解放的春風，經歷了從無到有、從小到大、從弱到強的蝶變，從曾經的一片灘涂發展到現在的滿眼繁華，形成了以“五大產業”為龍頭，“兩大物流集散配送中心、三大工業社區綜合服務中心”為補充的工業平臺框架，一個又一個奇跡被不斷創造，在推動區域經濟發展、促進對外開放、引領產業轉型升級等方面發揮著不可替代的作用，先后榮獲“省級工業園區”等多項榮譽稱號，成為安康市乃至陜西省工業集中區的模范排頭兵，打造了一張推動經濟發展的響亮名片。
漢濱區五里工業集中區
擔負使命繪就藍圖。由于基礎薄弱，加之總量不大，安康市漢濱區的工業發展之路在起初并不順暢。上世紀九十年代，區內大部分國有企業都在面臨轉型升級的關鍵階段趨于沉沒，即便一些“明星企業”，也在經歷了短暫的繁華之后便迅速黯淡，整個行業泥沙俱下，工業發展更是舉步維艱。作為一個人口百萬的傳統農業大區，該如何擺脫發展窘境，發揮自身優勢，搶抓良好機遇，把農業附加值轉變為工業發展潛能？這是擺在漢濱區面前的一道難題，區委、區政府在摸索中清晰地意識到，必須始終咬定工業強區的路子不動搖，號準工業發展“脈搏”，厘清工業發展思路，從思路中尋找出路。而要打造工業強區，則必須要有平臺、有產業、有項目，2009年，陜西省政府批準漢濱區在月河川道建設工業發展集中區，正是契合這一思路做出的頂層設計。2010年5月，一個嶄新的經濟發展平臺——安康漢濱區恒五工業園區應運而生，這是五里工業集中區發展的雛形。在月河川道一個1.6平方公里的區域，未來的五里工業集中區從這里起航，這也標志著漢濱區的工業史開啟了新的征程，自此，工業發展迎來了新的機遇與挑戰。作為產業集群的主要形式，工業聚集區是貫徹新發展理念、推動經濟高質量發展的重要平臺。建區以后，工業集中區黨工委、管委會帶著使命探前路，按照“高起點規劃、快速度建設、高效益管理、市場化運作”的開發理念和“再造一座新區”的發展目標，制定了清晰的發展思路和準確的發展定位，遵循“科學、綠色、循環、創新、跨越”五個發展的頂層設計理念，結合區情實際，先后規劃了硒食品區、新型材料區、紡織服裝區、裝備制造區、生物醫藥區五大產業發展區。逐步繪就的區域藍圖，在園區建設過程中發揮了先導作用。集中區負責人始終強化執行意識，按照節約、集約的用地原則，強化土地規劃控制，經常性開展規劃研討，努力做到“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一把尺”。建立健全規劃管理人員責任追究制，完善項目選址、審批、發證、放線、驗收等一系列制度，形成相互協調、相互配合的工作機制，確保規劃項目順利實施，避免了“規劃掛在墻上”和“執行走樣”。2010年1月，漢濱區通過招商引資，成功使安康榮泰農業科技有限公司在內的3家企業進駐入園。三家入駐園區企業當年便建成廠房，實現投產運營，工業集中區邁出了發展產業集群的第一步。
三次跨域轉型升級。任何事情發展都不是一帆風順的，五里工業集中區的發展同樣如此。園區建成之初，招商引資沒能達到預期數量，發展狀況艱巨。園區建設者們靜下心來追根求源，找到了癥結：一是本土企業原始積累少，需要扶持和培育；二是營商環境沒能優化，實力強的外來企業不愿落戶；三是基礎設施薄弱，區位優勢不明顯。面對這一現狀，集中區黨工委、管委會領導班子反復調查研究，深化認識，立足區情實際，把握企業需求和市場規律，助力工業發展。于2013年制定了一系列政策措施，一方面加大基礎設施投入，一方面出臺優惠政策，吸引客商投資興業。產業集群要想不斷擴大，就需要足夠的場地來實施。在征地拆遷方面，漢濱區委、區政府主要領導紛紛深入集中區現場辦公，助推各個項目建設步伐，為企業發展排憂解難。他們的一言一行讓入園企業家吃下“定心丸”，項目建設如火如荼，集中區發展逐漸邁向正軌。為了進一步完善工業園區的配套功能，加快基礎設施建設。漢濱區在財力十分緊張的情況下，投資5000萬元作為啟動資金為五里工業集中區一次性建設12萬平米廠房。事實證明，只有基礎打得牢固，才能吸引更多的優質企業投資落地，當年廠房建成后，就有6戶招商引資企業入駐園區，并實現當年投產，當年獲益。基礎配套設施的完善不但解決了小微企業的投資不足問題，而且形成了工業的聚集效應。2017年，為解決園區基礎設施建設資金不足等問題，漢濱區創新融資手段，拓寬融資渠道，采取“走出去”與“引進來”相結合的方法，主動跑資金、找項目、爭取各級支持。同時大力開展招商引資活動，積極吸引民間資金、社會資本參與集中區基礎設施建設，推進“園中園”建設，促進集中區規模由小到大，功能由弱到強，集中區軟硬件環境不斷提升。近年來，園區更是加快推進“區域評”“代辦制”等審批改革相關工作，健全無償代辦、部門跟辦、模擬審批等服務機制，推行項目容缺受理、并聯審批機制。圍繞客商需求，在辦理“一卡通”、開辟“綠色通道”、人才公寓入住等方面提供保障。創新建立了科學高效的決策機制、瞬時到位的應急機制、細致入微的服務機制、團隊作戰的推進機制，以高質高效的服務贏得了客商廣泛贊許。憑借良好的營商環境，改變了“年初簽約、年末開工”，綠景、百炎等做到了當天簽約、當天動工，陜建、秦鑫、泰炫毛絨玩具等更是創造了當年簽約、當年開工、當年竣工、當年投產“四個當年”的奇跡。10年間，集中區的工業發展由供地企業自建、集中區建廠房招商、以商招商建立園中園實現三次跨越。據統計，漢濱工業經濟增速連續四年領跑全市，增速位列全省前列。截至目前，工業集中區入園企業166家，實現工業增加值205億元，安置就業人員2.2萬人。正是有了集中區的快速發展，才有了漢濱工業的突飛猛進，10年來，工業增加值由2010年的20.5億元增長到2020年的205億元，增加了184.5億元，翻了10番，占漢濱工業經濟半壁江山，漢濱區五里工業集中區也成為漢濱打造的三張“名片”之一。首批入駐漢濱區五里工業集中區的工業企業——安康榮泰農業科技股份有限公司，在自身實現發展突破的同時，也見證著園區的發展歷程。“我們公司2010年在這里扎根，主要生產面粉，當時這周邊全是一塊塊土地，沒有一家工廠，現在到處都是廠房，園區的發展，也促使我們公司不斷壯大。”談及昔日場景，該公司總經理溫榮成仍歷歷在目。入駐集中區10年的時間，該公司就從最早的3個車間擴產至10個車間，產品遠銷東南沿海，2017年成功新三板上市。縱觀五里工業集中區，安康榮泰農業科技股份有限公司的發展只是一個縮影，但也足以說明集中區的發展勢頭，是一步一個腳印，一上一層臺階，腳踏實地為推動本土企業壯大和地方經濟發展做出了突出的貢獻。
黨建領航綠色崛起。梳理五里工業集中區10年的嬗變脈絡，會發現這里從一張規劃圖起步，已由原先的方寸之地成長為一座充滿生機與活力的綠色新區。在不斷地夯實基礎，以綠色資源換來崛起資本的同時，五里工業集中區圍繞黨建引領一切，把黨建工作作為重中之重狠抓緊抓，實踐也證明，只有把黨建工作抓好了,把黨組織的戰斗堡壘作用筑牢了,把共產黨員的先鋒模范作用發揮出來了，充分領會黨建精神意識且積極應用于實踐，園區各項工作的開展才會更加有方向、有定力。如何使集中區黨建工作與經濟發展“同頻共振”，發揮黨員在集中區建設當中的先鋒模范作用是關鍵。為此,五里工業集中區層層分解工作任務,形成了黨工委書記履行黨建“第一責任人”職責、班子成員分工配合抓、各黨支部書記具體抓的黨建工作格局。集中區以“三大工程”為抓手，打造出一支政治堅定、素質優良、作風過硬的干部隊伍。實施“鑄魂工程”，從“書記抓黨建”破題，到“言和”品牌、“三級聯動惠民”行動，黨員先鋒服務隊工作等相繼開展，在實踐中錘煉、在錘煉中提升。實施“育人工程”，從投資公司的公開競聘，到優秀人才的提拔重用，“重實干、比實績”蔚然成風。實施“提神工程”，認真落實鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下的三項工作機制，選樹典型、弘揚正氣，讓全員爭先進、比拼干事業成為園區最美的傳承與風景。“敢于先行先試，堅持‘合法高效’原則，凡是對工作有利、對發展有益，只要不違規違法，就可以大膽闖、勇敢試，真正走出一條發展新路。”在每一個關鍵時刻，每一次轉型提升階段，“黨建”都以絕對的引領作用讓五里工業集中區的發展在穩步前行中實現創新突破。面對發展“綠色經濟”的政策號召和日新月異的時代潮流，傳統工業的轉型升級已是迫在眉睫。漢濱工業的成功之源來自于循環低碳的發展探索，響應生態綠色戰略，更是漢濱工業的奮起之根。
十年過去了，五里工業集中區已成為漢濱區工業發展的樞紐中心。勇立潮頭，敢為人先，一個綠色的五里工業集中區正在不斷壯大，一個嶄新的經濟體正在崛起，一個生態的工業集中區正肩負著地方經濟發展的責任和為人民群眾謀利益的使命在漢濱大地上闊步前行，譜寫出壯麗發展的新篇章。
數字經濟具有放大、疊加、倍增效應，促進生產模式的改變及生產效率的提升，成為推動產業升級的巨大驅動力。近年來，安順市堅定不移實施大數據戰略行動，加快培育發展大數據電子信息產業，推動大數據與實體經濟深度融合，不斷提升數據匯集共享能力，提升社會治理、公共服務數字化智能化水平，安順市先后獲批“國家級高新區”“國家火炬智能制造基地”，在大數據產業發展中占得先機。
產業規模穩步增長
在西秀產業園區西秀智能終端產業園內，機械聲隆隆作響，手機零部件、顯示模組、智能穿戴設備等源源不斷地生產出來并銷售到全國乃至全球各地。作為省級大數據電子信息產業重點園區、“貴州省新型工業化示范基地”，這里已累計入駐翰瑞電子、聯順達科技、華旭光電等40余家企業，已投產企業30余家，2019年產值突破48.2億元，帶動就業2500余人。
位于黃果樹大街的安順螞蟻眾創空間是國家科技部批準備案第三批國家級眾創空間、貴州省優秀眾創空間、貴州省創業就業示范基地，圍繞軟件研發、信息技術、文化創意、動漫設計等領域，目前已累計培育引進迅游科技、步速者科技、東華軟件等一批科技、軟件信息服務類創新創業企業（團隊）30家，年收入1000萬元以上規模企業5家。
“十三五”以來，安順市共引進30家大數據成長型企業，總投資69.6億元。其中，已投產項目23個，在建項目5個。
目前，安順市大數據電子信息產業成為重要先導產業，信息基礎設施建設實現大突破，全市信息基礎設施建設投資累計完成55.07億元，光纜長度累計達到13.1萬公里，比2015年增加2.38萬公里。移動基站（包括2G、3G、4G、5G）累計達到1.7849萬個，比2015年增加1.4648萬個。全市30戶以上自然村4G網絡覆蓋率達100%。2020年，全市建設5G基站926個，實現縣縣通5G。
2020年，全市電信業務總量累計實現289.93億元，較2015年增加263.34億元，電話用戶數達274.76萬戶。全市規模以上電子信息制造企業35家，帶動就業3000余人，軟件和信息技術服務業收入達4.9億元，實現了“零”的突破。
與實體經濟融合不斷加快
深入實施“萬企融合”大行動，加快產業轉型升級。
在工業融合方面，全市培育了12個工業互聯網標桿項目，114個工業互聯網示范項目，其中安吉鑄造“基于大數據的智能精密鑄造管理系統”在全省標桿項目先進裝備制造業排名第一，貴州新安航空機械有限公司2016年在全省率先通過“兩化融合”認定，“平壩萬佳食品生產管控云”和“灝享智能柜云管理平臺”獲批省級工業企業上云用云優秀案例。
在農業融合方面，積極推進本地特色農產品線上銷售體系建設，全市建成1個市級電商公共服務中心、6個縣級電商公共服務中心、679個村級電商服務站點，依托貴農網等平臺開通網絡店鋪4393個。西秀區綠野芳田、普定韭黃大數據平臺建設穩步推進，農產品質量追溯體系建設不斷加快，普定10萬畝韭黃大數據調度系統覆蓋近3000戶貧困戶，成本節約20%。
在服務業融合方面，智慧出行、智慧金融等新業態不斷涌現。全市31個A級景區建立視頻監控系統，4A級以上景區視頻監控系統全部接入省級智慧旅游平臺，黃果樹、龍宮等重點景區實現WiFi全覆蓋。“我的安順”APP實現安順市文化、人文、地理、旅游、美食、交通等數據匯集，提高了市民的生活質量和幸福感。
自2018年“萬企融合”行動實施以來，安順市共完成標桿項目24個、示范項目240個，帶動融合企業353戶。2020年大數據與實體經濟深度融合指數達36.2，較2017年提升10.7；數字技術帶動傳統產業提質增效的作用明顯增強。
數字政府建設實現突破
2018年7月，“安順彩云”正式運行。該平臺以“互聯網+”為核心手段，通過打造“一云網、三平臺、八應用”整體能力，提供云網一體化功能，將政府各部門已經建立的業務系統整合遷移至云端，提升運行效能，并將散落在各部門、各行業、各企業的數據匯集融通，形成大數據應用資源池，實現資源融合共享，滿足各個層面的政用、商用、民用大數據信息化需求。
據了解，平臺自上線運行以來，市政協、市委組織部、市工業和信息化局等22家單位26個業務系統完成數據上云，匯聚31個市直單位、8個縣區數據目錄1055個，上架數據資源33萬條，開放平臺累計訪問31萬次。
此外，政務服務“一張網”實現互聯互通，貴州政務服務網安順市站點率先實現與國家一體化在線政務服務平臺對接，作為貴州省“互聯網+政務服務”試點示范市州，在實名認證系統、電子證照系統等方面建設實現的“六個統一”，貴州電子政務外網延伸到基層運用工作，以平壩區為村級全覆蓋試點，推進省市縣鄉村五級覆蓋，實現鄉（鎮、街道）行政村（社區）貴州政務服務網延伸運用建設全覆蓋。
數據創新應用不斷涌現
2019年9月7日，貴州安順聯通、山東青島聯通通力配合提供5G網絡技術，保障完成了在安順市西秀區人民醫院與山東青島大學附院之間完成亞洲首例遠程原研機器人外科手術。
5G通信技術在其中起到不可替代的作用。近年來，安順圍繞5G技術、大數據融合利用等方面創新應用場景。
依托“貴州扶貧云”平臺，安順市建設了紫云自治縣脫貧攻堅掛牌督戰系統，運用大數據手段甄別貧困人口，管理扶貧項目和資金，開展貧困監測和評估，為政府和扶貧部門提供決策參考，為貧困群眾和社會公眾提供信息服務，實現扶貧開發精準管理和高效管理。
為提升政府治理效能，安順市相繼建設“數字地理”“數字環保”“永安平臺”“智慧城管”等大數據應用平臺，數字治理能力逐步提升。市人民政府辦公室“豐富政府公報閱讀方式，促進政府公報數字化移動化”獲中國信息協會2020政府信息化方案案例創新獎。
在服務民生方面，市公共資源交易中心“智能化集成總控系統”“可視化場地管理系統”獲“2019中國政府信息化管理創新獎”，是全國唯一一家獲此殊榮公共資源交易平臺。
在服務實體經濟方面，建設“安順市金融服務實體經濟綜合平臺”，實現“政、銀、企”信息共享，運用信息化技術實現資金供需雙方線上對接平臺，注冊企業484家，完成融資金額68.08億元。
來源：中國網，人民網—貴州頻道
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