川渝高竹新區一角。廣安日報記者曾誠張啟富攝
2月26日，廣安與四川外國語大學、重慶工商大學簽署戰略合作協議。兩所高校將積極參與川渝高竹新區建設發展，推動在廣安市區或川渝高竹新區設立新校區。
至此，重慶高校不僅將參與川渝高竹新區重大理論和現實問題研究，為川渝高竹新區重大規劃、重大政策出臺等提供決策參考意見，還將為廣安融入成渝地區雙城經濟圈建設、推動產業轉型升級、經濟社會高質量發展提供智力支持。
推進川渝高竹新區建設，加快補齊廣安教育發展短板，迫切需要高水平大學和中小學校的支撐、引領、帶動。從密集互訪到成功簽約，這一步，對這座產城景融合發展新城而言，意義重大。
眼下，距川渝兩地政府共同批復同意設立川渝高竹新區已兩個多月。邁好第一步、見到新氣象、開啟新篇章，一場產城景融合發展新格局的重塑已然展開。
以產興城，項目為王
2月24日，四川穗通科技有限公司行政部主管王勝祥，一大早便鉆進了生產車間，查看生產狀況。
“由于近期訂單量大，我們上足了較平常多1倍的人力。”王勝祥透露，看中川渝高竹新區發展的巨大潛力，公司還計劃將原本在重慶的零部件生產加工廠轉移至此，既方便管理，又利于資源整合。
員工使出“牛勁”，企業蓄足“牛力”。在四川迅華汽車部件有限公司的生產車間，與工人們一同忙碌的還有多臺自動裝配機器。經過不同工序，一件件注塑產品、包覆產品陸續完工。
“自投產后，雖然產值逐年遞增，但生產線上的‘人海戰術’消耗了大量人力物力。”該公司生產運營總監李其陽介紹，今年1月以來，公司調整經營理念，將全手工生產改成半自動化生產，讓機器化自動裝配代替人力，不僅降低了成本、提升了效率，還保證了產品質量的穩定性。今年1月，實現產值較去年同期環比增長25%。
貫徹新發展理念下的新思考和新作為，讓不少企業的生產和銷售均實現“雙豐收”。事實上，川渝兩省市政府關于同意設立川渝高竹新區的批復中明確要求，堅持新發展理念。近段時間以來，川渝高竹新區堅持“12345”工作思路，堅持“經濟發展項目為王”理念，既著眼長遠、又干在當下，全面掀起開發建設熱潮。
近段時間，強鎮科技有限公司項目施工現場，總是多個作業面同步進行。一邊，多臺大型機械轟鳴、卡車來回穿梭；一邊，工人們正抓緊進行辦公樓墻體粉刷等工序……
“機遇只會青睞有充分準備的人。要發展，就必須大干快上！”強鎮科技有限公司董事長張長珍坦言，川渝高竹新區設立以后，社會各界的關注度越來越高，政策、資源、要素等加速集聚，他們的項目也正在加快建設。建成后，至少可年產摩托車、沙灘車配件200萬件，實現年產值3億元。
事實上，除了大環境，小環境也讓張長珍信心倍增。而為了讓更多企業安心“扎營”，川渝高竹新區籌委會針對企業生產銷售、工程建設等領域安排專人進行“保姆式”跟蹤服務，及時掌握企業發展中遇到的困難和問題，第一時間協調解決，確保發展勢頭持續穩定、項目建設快速推進。
入駐企業發展好，在建項目建設快。大展宏圖之勢，也讓川渝高竹新區不少干部職工對如何搶抓機遇、以產興城，下好“先手棋”有了更深刻的思考——
“制定川渝高竹新區總部經濟、工業、服務業招商引資‘黃金政策30條’”；
“結合川渝高竹新區資源稟賦、產業基礎，組建智能制造、文旅康養等專業招商組，高規格、高頻次開展招商推介活動”；
“力爭全年招引億元以上項目20個以上，5億元以上項目10個以上，10億元以上項目3個以上”……
兩個多月以來，這些思考與謀劃，正以實干為筆，繪出新景。
以城促產，產城景融合
從新聞視角觀察，剛剛過去的2月，川渝高竹新區熱度不減。
重慶水務集團與川渝高竹新區簽訂戰略合作框架協議，雙方將在城市供水、污水處理、廠網一體化、污泥處置、水環境綜合治理等領域展開合作；廣安市第五屆網絡春晚暨第三屆鄉村春晚走進川渝高竹新區，同不少企業職工、當地群眾共慶春節；鄰水縣人民法院川渝高竹新區人民法庭揭牌……
從日常生活到精神文化再到司法保障，川渝高竹新區正在逐一完善的，正是每座城市發展的必備要素。
在川渝高竹新區的印記中，兩年前開啟的高灘新區已經邁出了轉型發展、創新發展的堅定步伐。而眼下，川渝高竹新區將進一步升級，在一體規劃、設施互聯、產業共興、城鄉融合等方面率先突破，打造區域協作樣板。
《川渝高竹新區總體方案》明確，川渝高竹新區要努力建成經濟區與行政區適度分離改革試驗區、產城景融合發展示范區、重慶主城都市區新型衛星城。
頂層設計里見端倪——有觀點認為，這意味著，川渝高竹新區不是一個簡簡單單的工業園區或產業園區，而是一座跨省域未來新城。
“川渝高竹新區在提升區域價值、人居價值的同時，對人口、產業、項目的聚合能力將進一步增強，有利于吸引更多的投資者、創業者到此投資置業。”正在開展“成渝地區雙城經濟圈建設中廣安的優勢及發展路徑”研究的小平干部學院教師孫婷婷認為，面對剛剛開啟的發展風口期，川渝高竹新區也更需要提升城市價值，增加合作籌碼。而事實上，也正如她所言！
日前，渝北區G210茨竹至鄰水段改建工程（渝鄰快速通道）傳來好消息。該項目已由重慶市發展和改革委員會批準建設，待公開招標完成后，有望本月開工。
破解交通“近而不快”，為新城發展蓄能。當前，川渝高竹新區正積極謀劃川渝大道、合廣長高速、軌道交通等重大交通項目，加快構建外聯內暢、安全快捷的進出大通道；概念性規劃與城市設計正在開展方案征集，計劃于4月初進行評審。
“我們將同步引進教育、醫療衛生、商貿服務、康養旅游等生活配套項目，推動川渝高竹新區產業快速發展、規模發展、高質量發展。”鄰水縣副縣長、川渝高竹新區籌委會綜合事務中心主任趙冬表示。
以城促產，實現產城景融合發展。最近一段時間，川渝高竹新區成為企業青睞的“香餑餑”。中國中鐵、中國鐵建、中國交建等50余家企業頻頻與之對接，達成投資意向40余個。
長春大地上，“四大板塊”正演繹著高質量發展的“拓荒牛”擔當——
在“十三五”收官和“十四五”開局的關鍵節點，長春市委深改委堅持發展出題目、改革做文章，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，從長春現代化都市圈發展需要出發，打破傳統行政區域界限，重塑長春發展優勢，重點實施“四大板塊”高質量發展新戰略。
自2020年4月《長春高質量發展“四大板塊”總體方案》印發以來，“四大板塊”建設已呈現風生水起、亮點紛呈的嶄新局面。
“從2月14日到2月28日，平整場地150萬平方米，我們創造了‘不可能完成的奇跡’。”一汽新能源汽車項目中方負責人于秋濤為長春國際汽車城點贊。
“2萬多平方米商業用地轉為工業用地支持我們發展，太令人感動了。”百克生物項目負責人姜春來在長春國家區域創新中心發展，幸福感滿滿。
“年內，部分超大型影棚將投入使用，萬達電影兩部年度大戲將在此進行部分制作。”長春國際影都在“電影+資本+數字技術”的多重賦能下，加快建設東北亞區域最大的影視文旅基地。
“2020年11月，我們冒著疫情風險出訪韓國，一口氣達成了26個合作意向。”掛牌成立不到一年的中韓（長春）國際合作示范區，向著打造省市開放合作新高地目標極速挺進。
……
2日，記者走訪我市“四大板塊”部分重點項目、重點企業、重點載體時發現，在這些地方，探索在深入、改革在深入、效能在提升、環境在優化、要素在集聚、振興在提速。
市委改革辦相關負責人表示，“四大板塊”這一市委市政府順應新時代發展潮流、把握長春高質量發展需要實施的重大改革戰略，正成為長春發展引領東北、支撐全省的關鍵勝手棋。
“拓荒牛”成“動力牛”
“四大板塊”勇當長春現代化都市圈“增長極”
2020年，長春地區生產總值增長3.6%，高于全國全省平均水平，位居東北四市之首，各項主要經濟指標增幅均在東北區域領先。
“四大板塊”對全市經濟增長貢獻超55.7%！
增速率先——2020年，長春國際汽車城核心區汽開區GDP率先破千億，完成1104.8億元，增長9.3%。“四大板塊”GDP增長4.1%，高于全市0.5個百分點；工業增長12%，高于全市2.1個百分點。
占比率先——2020年，“四大板塊”GDP占全市比重52.5%，同比提高7.7個百分點；工業經濟占全市比重76.7%，同比提高1.4個百分點。
突破率先——一汽集團整車產銷大幅領先全國各大車企，奧來德光電實現全省科創板上市“零突破”，長春國際影都影視產業基地核心項目取得突破，中韓（長春）國際合作示范區首場云推介和線上簽約活動集中簽約重大項目37個。
不到一年時間，“四大板塊”就成為長春在危機中育先機、于變局中開新局的關鍵抓手，長春現代化都市圈建設的“增長極”、高質量發展的“壓艙石”、全面振興全方位振興的“動力源”。
“拓荒牛”當“改革牛”
“四大板塊”實現長春高質量發展“新思維”
“一位副市級領導牽頭掛帥，一個國家級平臺支撐（包括國家級開發區、國家級新區、國家級示范區），一戶龍頭企業帶動”，在“十三五”收官和“十四五”開局的關鍵節點，長春市委市政府設計實施了“四大板塊”的全新發展架構。
全新的頂層設計，催化了系統性的變革。
在長春國際汽車城，成立了由分管副市長任主任，汽開區、朝陽區、綠園區、公主嶺市主要領導任副主任的長春國際汽車城產業推進委員會，共建“1+6+6”工作推進機制。
“規劃怎么編制、項目如何擺放、問題怎樣解決，都有了統一、高效的協調機制。”長春國際汽車城產業推進委員會辦公室主任劉運佳表示。
與此同時，汽開區內部還圍繞一汽集團創新發展需求，成立了紅旗、解放、轎車、大眾等9個項目服務局，一對一服務一汽集團域內企業、項目。
系統性的變革，釋放出全方位的紅利。
2020年，“四大板塊”迸發出集聚發展、創新發展、聯動發展的強勁動力。
集聚發展——圍繞一汽打造100公里配套圈、以“長春高新”為龍頭集聚生物醫藥產業發展、建設7平方公里長春國際影都核心區……我市堅持集約化、規模化發展理念，著力推動“四大板塊”產業集聚，著力形成錯位發展局面；項目集聚，切實提高投資效能；要素集聚，持續打造資源集聚洼地。
創新發展——奧來德光電實現全省科創板上市“零突破”，“院士創業園”吸引5位兩院院士帶領團隊項目進駐，3D打印項目快速賦能汽車研發……“四大板塊”堅持圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，堅持模式、產業、人才創新，建立汽車、數字經濟、固態電池產學研創新聯盟，新業態、新舉措、新成效不斷涌現。
聯動發展——我市做深做透協同聯動一體化這篇大文章，在一體化發展的框架下，實現規劃聯動，助力資源整合；機制聯動，形成工作合力；基礎設施聯動，破解發展瓶頸。“四大板塊”實現了錯位發展，協調發展，有機融合，形成了“全市一盤棋、板塊一股勁”的發展態勢。
2020年，我市“四大板塊”生產、生活、生態協調發展的局面初步形成，項目數量占全市比重升至68%，土地出讓面積占比升至77.7%。
在“四大板塊”，紅旗新能源、海外醫藥智能工廠、光電信息產業園、長春國際影都、北藥產業園等一批重大標志性項目正加快建設。
“拓荒牛”變“發展牛”
“四大板塊”開啟長春全面振興全方位振興新篇章
3月初，北國春城尚未進入傳統的項目建設季，但在“四大板塊”的一個個項目工地上，卻已是塔吊林立、機器轟鳴、焊花閃耀。
長春國際汽車城汽車大路南側，投資78億元的一汽紅旗新能源工廠已開始設備安裝調試，7萬平方米的沖壓車間里，工程技術人員指揮工人將一臺臺生產設備安裝到預定卡位，不斷按照數字模型進行細微調整，確保精準到位。
“過年期間我們都沒有休息，有效化解疫情、臺風、凍雨等不利影響，按時序進度推進，確保項目年底前投產。”紅旗新能源項目施工經理張東明透露。
今年，長春國際汽車城已通過“百日攻堅戰”落實155個投資5000萬元以上項目，總投資1612.9億元。
在長春國家區域創新中心，124個納入全省“三早”項目大盤子的重點項目正在積極籌備開工，計劃到4月20日全部開工。
長春國際影都六大基地正全面加快建設，力爭三年之內形成千億級影視文旅產業生態圈，年接待游客超千萬人次。
中韓（長春）國際合作示范區高端裝備和智能制造、醫藥醫療、健康食品、光電信息、現代服務業五大產業一批項目正加快形成區域開放合作新優勢。
“十四五”大幕徐徐拉開，長春高質量發展“四大板塊”正進一步加快建設、推進創新、提質增效，進一步釋放改革發展勢能，推動長春加快實現質量變革、效率變革、動力變革，在全省“打先鋒、站排頭”，加快實現全面振興全方位振興。
來源：廣安日報，長春日報
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