10月23日，長沙市工程機械產業集群項目管理培訓大會上，長沙智能制造研究總院專家在介紹管理平臺。李治攝

“長沙市以產業鏈建設為抓手推動先進制造業高質量發展”成為全國典型經驗——國務院日前對第七次大督查中發現的43項勇于擔當、真抓實干的典型經驗做法予以通報表揚，長沙名列其中。

隨著工程機械等優勢產業鏈核心競爭力不斷增強，新興鏈產業發展潛力不斷釋放，長沙產業發展風起云涌。

優勢升級：工程機械產業接受國家檢閱

12月19日，長沙市工程機械行業協會將代表工程機械產業集群參加國家工信部組織的先進制造業集群決賽。

經過一年多時間精心備戰，初賽獲勝的長沙工程機械產業集群，近期在長沙市工信局、長沙工程機械行業協會的帶領下，正在抓緊進行決賽前相關材料的最后準備。

本次大賽，代表湖南出征的有兩支代表隊，另外一家為株洲市先進軌道交通裝備產業集群。

12月1日，參與北京東六環入地改造工程的“京華號”盾構機1號臺車開始吊裝，進入深30米的豎井。這臺“巨無霸”整機長度150米，總重量4300噸，是我國研制的最大直徑盾構機。出產方鐵建重工目前占盾構機國產市場一半以上份額，大直徑TBM(全斷面巖石掘進機)市場占有率超過85%。

9月27日，國產最大直徑盾構機“京華號”在鐵建重工下線。(胡清供圖)

“常態化疫情防控背景下，如何保證國家產業鏈、供應鏈安全穩定，這是裝備制造企業必須思考的問題。”鐵建重工黨委書記、董事長劉飛香坦言，要積極主動作為，發揮產業龍頭帶動作用，加強產業鏈、供應鏈協同，與上下游企業緊密聯動。

隨著一家家工程機械企業生根發芽，發展壯大，長沙業已成為全國最大的工程機械產業基地，是僅次于美國伊利諾州、日本東京的世界第三大工程機械產業集聚地。

具有世界影響力的工程機械產業集群吸引世界知名供應商和強鏈補鏈項目。去年6月，三一道依茨發動機項目落子長沙，投產后年產能可達60萬臺。三一和道依茨，從商業盟友變成合作伙伴。

工程機械企業智能化生產圖景。(三一集團供圖)

經過年初疫情爆發的考驗，長沙工程機械展現出真金不怕火煉的英雄本色，勃勃生機愈顯——

三一重工、中聯重科、鐵建重工和山河智能四家主機企業穩居全球工程機械制造商50強;三一重工排名由第7躍升至第5，中聯重科和山河智能排名均上升了4位;三一重工市值一度突破2000億元，成為國內第一家突破2000億市值的工程機械企業。

日夜兼程的雄安新區工地上，近千臺中聯重科塔機正在加緊建設。這里80%以上的塔機來自中聯重科。中聯重科在全球塔機市場十余年穩居第一，年銷售額突破百億元，目前正加速從全球最大邁向全球最強。(張恬供圖)

長沙工程機械歷來主機強、配套弱。在產業鏈強鏈、補鏈、延鏈建設有力推動下，主機配件企業協同發展已開始起步，啟泰傳感器等一批有著獨立自主知識產權的關鍵零部件廠家正在加速崛起。啟泰傳感器已突破歐美國家壟斷，量產液壓傳感器，實現了工程機械領域這一核心零部件的國產化。

近幾年來，長沙工程機械產業本地化配套率逐步提高。今年上半年，三一集團、中聯重科、鐵建重工、山河智能、星邦智能、恒天九五、中冶長天、五新隧裝等8家核心主機企業省內配套率33%，省內配套率較2019年同期提升0.8個百分點。

10月18日，山河智能舉辦“守正創新拓山河”品牌嘉年華活動。展示了履帶式反擊破碎站SWPF350、地下連續墻液壓抓斗SWHG70等多款產品，是山河智能先導式創新的最新成果。(楊成哲供圖)

中聯重科智慧產業城挖掘機械智能制造園區“鋼鐵森林”已經拔地而起，近期可望下線第一臺挖掘機，2021年挖掘機園區整體建成投產，平均每6分鐘可下線一臺挖掘機。(張恬供圖)

長沙市工程機械協會介紹，隨著工程機械配套產業園建設的逐步推進，本地化配套率將進一步提高，助推工程機械產業鏈整體壯大、提升。

從無到有：一粒種子引來萬紫千紅

如果說工程機械是傳統產業轉型升級的代表，那么先進儲能材料產業則是從無到有，從一粒種子長成春色滿園、萬紫千紅的典型。

2007年9月，中南大學李新海教授向寧鄉高新區介紹，佛山有一家叫邦普的企業，做鋰電池回收和三元前驅體，與園區布局鋰電新能源的想法高度契合，負責招商的干部當即和李教授前去考察。當時的邦普年產值只有2000多萬元，但有自己的技術，正在規劃擴大產能。

雙方見面一拍即合，邦普為園區誠意所感，很快入駐寧鄉高新區，并介紹引進了下游重要客戶——杉杉新能源。之后，通過上門招商、以商招商、要素招商、產業協會招商等多種途徑，中科星城石墨、中鋰新材、多氟多、航盛新能源、華興新能源、比亞迪等補鏈、強鏈企業又相繼入駐園區。

今年，長沙先進儲能材料產業鏈更進一步，引進了五礦研究院、道尚循環科技等9個正、負極材料及電池回收項目，形成了以杉杉新能源等行業領先企業為中心的產業集群，成為全國體系最完善、發展最全面、配套最充分的電池材料聚集區之一。

為助推產業健康發展，長沙不斷創新公共服務。各“鏈辦”積極履職行權，加強統籌調度，幫扶協調問題解決，精心服務企業。今年新增松井新材等7家產業鏈上市企業，數量居中部城市第一，首發募集資金共計93.98億元。2020互聯網岳麓峰會以“數字新經濟云開看未來”為主題，全球互聯網再度進入“長沙時間”。寧鄉經開區組織第三方機構對85家食品企業開展體檢式檢查服務，該項目系全國首創的政府類服務項目。

念念不忘，久久為功。長沙工業迄今已形成新材料、工程機械、食品、電子信息、汽車及零部件五大千億產業，培育引進了三一重工、中聯重科、鐵建重工、山河智能、藍思科技、上海大眾、廣汽三菱、廣汽菲亞特、比亞迪汽車、杉杉新能源、三安、惠科等一大批龍頭型企業。2017、2018年連續兩年入選全國工業穩增長和轉型升級成效明顯城市。

精益求精：“瞄高落小”精準發力

近三年來，長沙圍繞“產業價值鏈思維”，瞄準“高端、緊缺、關鍵”，全力推進產業鏈建設。始終保持著“每2.3天新簽約1個投資額過億元的產業鏈項目、每15天新引進1個‘三類500強’產業鏈項目、每30天新引進一個投資額過50億元產業鏈項目”的速度，以產業鏈建設引領高質量發展。

具體工作上，產業鏈建設緊緊圍繞“瞄高落小”(瞄準產業價值鏈高端，落實落細落小)的理念，持續精準發力。

精準研究是前導。各產業鏈辦公室通過深入研究，總結出各自產業鏈的全景圖、現狀圖，分析出產業鏈招商目標客商庫、項目庫，建立產業鏈人才池、資金池。同時，圍繞產業鏈技術尖端環節和價值鏈高端環節展開分析，緊緊抓住“招誰、誰招、怎么招”三大關鍵問題，為產業鏈精準招商提供決策依據。

7月20日，投資160億元的長沙三安第三代半導體項目開工，其建設具有自主知識產權的襯底(碳化硅)、外延、芯片及封裝產業生產基地，將填補長沙市集成電路產業鏈空白。項目建成達產后將形成超百億元的產業規模，并帶動上下游配套產業產值預計逾千億元。

歡慶之余，長沙市產業鏈辦公室也清醒認識到，上游的IC設計領域本地企業偏小，下游的封裝測試領域才剛起步;同時，三安的氮化鎵芯片通常用于制造電子開關、發光二極管等光電器件，在制造智能移動終端、基站端及物聯網設備等5G通信芯片及模組方面還需進一步拓展。其精準研判，為下一步服務企業和產業招商都打下了良好基礎。

精準招商為關鍵。在深入研究產業鏈的家底與發展趨勢的基礎上，長沙以全球視野圍繞產業鏈的關鍵節點和高端環節，針對產業鏈全景圖和客商庫，實行“三招三引”(招商引資、招才引智、招院引所)，開展“上門招商、以商招商、二次招商、中介招商”，缺龍頭的引龍頭，缺關鍵的補關鍵，缺高端的引高端，缺人才的引人才，缺研發平臺的補平臺，推動產業鏈朝價值鏈中高端發展。

如，投資5億元的半導體高端光掩模材料國產化項目將填補國內相關領域空白;投資5億元的曉光模具超高強度鋼智能熱成型項目，將打造國內模具行業首個智能熱成型工廠;申億五金聯合知名機床制造商日本山崎馬扎克公司，投資10億元建設高端零部件智能制造生產基地，打造生產環節可視化和可控化的智能制造無人工廠。

湖南緊固件龍頭企業——湖南申億五金標準件有限公司的長沙總部物流中心內一片忙碌，這里平均每天進出貨100余噸，產品發往全國各地。(申億五金供圖)

精準培育是基礎。深入摸清龍頭企業、高科技高成長型企業、關鍵節點企業的現狀和當前面臨的困難，對接引導企業制訂發展規劃。同時按“一鏈一策”、“一企一策”思路，充分用好用活現有政策，推進產業鏈企業“入規、升高、上市、擴面”。

精準服務貫穿始終。貫徹“以企業需求為導向、以企業滿意為標準”的理念，圍繞產業鏈重點企業和重點項目，深入企業，幫企業制定“政策對接包”，送“政策上門”，讓政策利好轉化為企業的行動和成效。

今年前10個月，全市產業鏈共引進投資額過2億元的重大項目73個，計劃總投資1105億元，其中計劃投資過100億元的項目2個。世界500強新加坡益海嘉里，中國500強愛奇藝科技、揚子江藥業等46個“三類500強”產業鏈項目簽約落戶，計劃總投資338.1億元。

著眼長遠：構建產業成長“生態圈”

這些年，長沙始終將推動價值鏈高端化作為抓實產業鏈建設的核心路徑，聚焦“高端、關鍵、緊缺”環節，著重引進產業高端、技術尖端項目。同時，在產業生態營造上屢有創舉。

一是拓展應用場景。聚焦重點發展的智能網聯汽車、工業互聯網等“八大應用場景”，力爭把相關產業鏈打造成創新試驗區、要素匯集帶。

圍繞智慧城市、智能制造、智能產業三大領域，發布兩批次軟件和信息技術服務業應用示范場景191個，預計投資額達65.6億元。正式發布智能網聯汽車《道路測試實施細則3.0》《應用示范指導意見》，300多家智能網聯汽車重點關聯企業集聚長沙，自動駕駛出租車(RoboTaxi)、自動駕駛環衛車、公交車、重卡和接駁車等多種應用場景逐一落地，獲批國家級車聯網先導區。

衛星導航信號質量監測系統等34個應用項目獲得長沙市北斗產業專項支持，“太平坡子街”重點街區AI安防應用場景等紛紛落地。啟泰傳感自主研發的金屬基壓敏芯片已在本地工程機械液壓傳感器上試用成功，正在拓展消防栓智能改造場景。

二是攻關核心技術。推動三一、中聯、鐵建、山河、星邦等集群企業，籌建長沙市工程機械制造業技術創新中心。三一集團銷軸項目實施和落成，有望解決長沙地區共性零部件銷軸的供應問題;中聯重科全球發布全新研發的凌云系列泵車，代表了行業最領先技術;鐵建重工國產首臺新型千米級水平取芯鉆機成功下線，填補了我國千米級水平取芯鉆探領域的空白。比亞迪IGBT項目動工建設，將致力于解決新能源汽車電子核心功率器件“卡脖子”問題。

三是推進產業集聚。以龍頭項目為“磁極”，推動優勢產業鏈上中下游貫通融合，吸附各類配套企業集聚集合，構建優勢產業“生態圈”。如顯示功能器件產業鏈橫跨基材、面板、傳感器等20個上下游產業，瀏陽經開區(高新區)以藍思科技為龍頭，引進了惠科、日寫藍思、歐智通、豪恩聲學等一批重點企業，單一企業正向產業集群發展。

長沙以國防科技大學為技術策源地，以中國電子、華為等為龍頭建設自主可控及信息安全產業鏈，初步構建了以PK體系、鯤鵬計算生態為核心的基礎軟硬件、網絡安全終端及設備、系統集成及應用服務產業生態，打造了以“兩芯一生態”為主導、躋身國內網絡安全行業領先行列的系列前沿產品。

繼往開來：抓住發展的“牛鼻子”

時間回溯到2017年，長沙積極響應省委省政府提出的用新興優勢產業鏈推動制造業大力發展的要求，率先而動，明確了工程機械、汽車、生物醫藥、食品及農產品加工、移動互聯網及應用軟件、檢驗檢測、大數據(含地理信息)等重點發展的22條新興及優勢產業鏈，長沙市的產業鏈建設工作由此大幕開啟。

“產業是發展的‘牛鼻子’，也是‘命根子’，要牢固樹立經濟工作向產業聚焦的鮮明導向!”決策者深知，堅定不移地推進產業鏈建設和產業招商，是實現高質量發展的重要支撐。

經過3年探索，產業鏈建設的“長沙樣本”已初步成型。長沙精心培育出“鏈長牽總、盟長搭臺、校長支撐、行長幫扶”的“四長聯動”良性互動體系，有效推動了產業鏈與創新鏈、人才鏈、資金鏈的協同發力和有機融合，構建了比較完善的產業鏈工作體系。

長沙的產業發展前景和低房價吸引了大批人才流入。而提高產業人才市場對接能力，為產業鏈發展提供智力支持也一直是長沙聚焦“創新鏈”，構筑產業平臺的重要內容。今年，市工信局積極推選177家企業、619人申報省工業新興優勢產業鏈中層骨干人才;聯合市高層次人才服務發展中心推選100名產業鏈緊缺急需人才。

針對技術人才缺乏的共性問題，岳麓高新區積極對接上級部門和有關院校，加快推進省部共建湖南檢驗檢測職業學院。金霞經開區聯合三一工學院開展4期建筑工業化高級培訓班，培養百余名裝配式建筑項目管理高級技術人才。

以形成產業結構合理、布局科學、集聚發展、優勢明顯的現代產業發展新高地為發展目標，長沙還將繼續打造一批產業競爭高地，做大做強一批優勢特色產業，培育一批具有國際影響力的品牌產品、標志性示范工廠、領軍企業、產業基地和產業集群。

面向未來，長沙將立足新起點、謀取新突破，以重大項目為引爆“點”，延伸補強產業“鏈”，打造協同開放融合產業集“群”，構建高品質特色化產業生態“圈”，形成“點-鏈-群-圈”的建設體系，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的“主動仗”。

來源：華聲在線

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