一、產業，是經濟的命脈。

不能想像，一個沒有產業的城市，會是多么軟弱無力。就像一個得了“軟骨癥”的孩子，終將不能成長為健碩的巨人一樣。

產業興則城市興，產業強則城市強。

放眼天下，環視周邊。產業強市，已成共識。亦是不二選擇。

同一片藍天下，唱著的都是“同一首歌”，打響的都是同一場戰役。一場沒有硝煙戰爭的序幕，已然拉開。

二、耒陽，之所以能夠成為“排頭兵”“領頭雁”，除了人文、空間、地域、成本和資源等優勢外，產業的不斷強大，無疑是最重的砝碼。

時代在發展，產業在更迭。“一煤獨大”，是耒陽曾經的榮光，亦是今天的“短板”。由此危機頻現，挑戰緊逼。

危中有機。越是困難時候，越是會分化和拉大差距，也是越有可能追趕超越的時候。面對發展“窗口期”，機遇稍縱即逝，無論是產業機遇，還是政策機遇，錯過了，就錯過了一個時代。

誰發現了機遇并抓住了機遇，誰就能跑出“加速度”；誰抓住了現代產業的“牛鼻子”，誰就能悄然借力超越，誰就能“牛氣沖天”。

在產業布局“重新洗牌”之時，耒陽市委、市政府高瞻遠矚、審時度勢，始終保持爭先進位的精氣神，牢牢把握產業強市新機遇。迅速制定《關于進一步深化“3131”工程推進現代產業立市的三年行動計劃（2020-2030）》，并全面推進實施。

這，已然不只是一份計劃那么簡單，而是耒陽自己給自己設定的一次大考！這是一個新發展理念，也是一個新發展格局。

三、逐鹿中原，硝煙彌漫。誰能在這次“產業強市”的大考中贏得勝利，比拼的是，誰“看得見、抓得住、走得深、跑得快”。

得天時地利人和之先氣的耒陽，開局就下得“先手棋”，迅速搶占“快車道”，沒有然后，便緊鑼密鼓“排兵布陣”“調兵遣將”“誓師出征”。一道道“明傳電報”，不分晝夜，密集從指揮部發往各個“戰區”。

……

四、上兵伐謀。

戰略上，耒陽以“3131”工程為戰略基點，以供給側結構性改革為主線，以產業轉型升級為抓手，以項目建設為統領，以園區平臺為載體，以人才技術為支撐，以優化環境為保障，著力發展具有引領作用的支柱產業，培育具有發展前景的新興產業，扶持具有比較優勢的傳統產業。

旗幟非常鮮明，目標非常明確：就是要爭當大湘南縣域發展“領頭雁”，進入全國百強縣。

戰術上，耒陽敢于把自己設定為“藍軍部隊”：無論是園區建設、營商環境，還是企業家精神，都是給予最高平臺、最嚴手段和最高規格。

非常之事，必施以非常手段。此次戰役，耒陽實施“掛圖作戰”，劃分“戰區”，區分“兵種”，分解“陣地”，明確“防線”，考核“戰績”，不達戰果，決不收兵。

旌旗獵獵，戰鼓聲聲。以“3131”工程為推手的“產業立市”行動，在耒陽已全面展開，并掀起前所未有的高潮。

四大戰略目標

——產業實力明顯增強。產業規模不斷壯大，三次產業增加值總量年均增長8%以上；重點扶持產業產值年均增長15%以上，占全市地區生產總值60%以上，引領帶動產業結構優化升級的作用明顯增強。產業質量不斷提升，三產結構優化為9.5:40.5:50；規模工業增加值年均增長9.5%以上；生產性服務業占服務業比重提升至50%左右。

——產業主體不斷壯大。每年新引進10個以上投資過億元、帶動能力強、綜合實力雄厚的產業項目；到2023年，市場主體增至7萬戶，“四上”企業增加100家，上市公司實現“零突破”，產值過十億元企業20家以上，納稅過千萬企業40家。

——產業平臺提質提效。園區功能配套更加完善，承接產業轉移優勢更加凸顯，“一區三園”產業集聚成群，實現從傳統型、粗放型和產業鏈低端向現代化、集約化、高科技、產業鏈高端邁進，經開區技工貿總收入突破150億元，規模工業增加值40億元，綜合發展水平躋身省級經開區50強，兩年內創建為省高新開發區。

——產業創新全面進步。科技研發經費（R&D)投入達到GDP的3%左右，建成一批國家、省級重大產業、技術創新平臺，每萬人口擁有發明專利數穩居全省前列；技術創新對產業發展的貢獻率進一步提高，高新技術企業達到50家以上，規模以上高新技術工業企業達到17家左右。

戰略布局

“一區”：即以經濟開發區為主陣地，按照“一區三園”發展布局，突出產業集群發展和專業園區建設，其中蔡倫科技工業園以蔡倫抄紙為龍頭建成紙品產業園、以同樂堡童車為龍頭建成母嬰保健健康產品產業園、以漢克箱包和浚林服飾為龍頭建成箱包服飾產業園、以美蓓達科技為龍頭建成微軸承產業園、以亞湘電子為龍頭建成電子信息產業園，哲橋精美制造園重點發展新材料、機械制造等產業，大市循環產業園重點發展有色金屬深加工及再生循環利用產業。

“三線”：即以G107為主線，串聯工業園區、新老城區，挖掘利用沿線紅色資源、文教資源，推進產城融合，發展商貿物流、建材等生產性服務業，延伸城市經濟鏈；以G356為主線，大力發展油茶、茶葉、烤煙等特色農業，形成農副產品產業集群；以耒水為主線，持續推進耒水國家濕地公園、蔡倫竹海風景區建設，支持沿線發展綠色新興產業、文旅休閑產業，打造耒水綠色經濟產業鏈。

“四片”：即東部產業片依托京珠高速、G356、茶常高速等交通優勢，重點發展冷鏈倉儲物流、有色冶煉、文旅康養等產業；南部產業片充分利用生態資源優勢，重點發展風能發電等清潔能源、生態旅游、楠竹加工等產業；西部產業片圍繞打造“中國定制之都”，重點發展電子信息、服裝、箱包、化妝品、紅酒、油茶等定制產業；北部產業片依托蔡倫科技園、精美制造園，重點發展工業物流、機械制造、抄紙等產業。

三大戰略主線

主線一：全力打造有色金屬資源綜合回收與循環利用產業基地。充分發揮大市循環經濟產業園、國家工業資源綜合利用基地等金字招牌效應，以有色金屬冶煉規模化、循環利用和產業鏈延伸為方向，以精深加工、合金新材料、稀有金屬材料為重點，積極承接珠三角、長株潭等地區的有色金屬精深加工企業，大力推動廢舊電瓶、塑料、銅、鉛、鋁等可再生廢棄物資源向循環產業園聚集，主動對接常寧水口山有色金屬千億產業，支持炎鑫有色、先導稀材、金凱循環等重點龍頭企業，提升產業層次、技術水平和規模效益，力爭2023年有色金屬與合金新材料行業產值達100億元。

主線二：全力打造湘南電子信息產業示范園。堅持融合創新、協同發展，大力培育新一代信息技術和智能科技產業，積極引進粵港澳大灣區及東部沿海地區先進電子信息應用企業，加快推進建滔集團落地，支持亞湘電子、博多電子等骨干企業原地倍增，形成完整的終端通訊網路設備產業鏈；全力實施數據支持“兩網工程”，加速推進5G建設，提升傳統基礎設施智能化水平，構建高速、智能、安全、綠色的新一代信息網絡；深入實施“智慧城市”工程，推進數字產業化、產業數字化，力爭2023年電子信息、數字經濟等未來產業產值達100億元。

主線三：全力打造全國油茶產業第一強縣。充分發揮“全國木本油料特色區域示范縣”“全國油茶之鄉”“湖南省產油大縣”等金字招牌優勢，進一步做大種植基地，延伸產業鏈條，提升競爭實力，全力支持中國（耒陽）油茶博覽園、全國標準化油茶示范基地、特色小鎮、示范莊園建設，以及油茶產業開發、科技研發，積極引進一批油茶精深加工企業，推進油茶化妝品產業集群集聚，不斷做大油茶體量、拉長油茶鏈條、擦亮“中國油茶之都”名片，力爭到2023年油茶種植面積達123萬畝，建設1個油茶加工集群基地，培育3個油茶加工龍頭示范企業、1個國家級油茶加工生產上市企業，油茶全鏈條產值達100億元。

八條戰略通道

通道一：全力打造衡陽化妝品產業承載地

通道一：全力打造全省最大生活用紙產業基地。

通道二：全力打造武廣新城“中國定制之都”。

通道三：全力打造湘東南現代物流集散中心。

通道四：全力打造湘南粵北地區知名文旅康養勝地。

通道五：全力打造省級清潔能源示范基地。

通道六：全力打造衡陽裝備制造副中心。

通道七：全力打造粵港澳大灣區優質精細農副產品主供基地。

五條進攻路線

路線一：以承接產業轉移為牽引，深入推進產業主體升級工程。

路線二：以強化產業鏈建設為突破，鞏固提升產業集群化水平。

路線三：以落地投產達效為導向，全面增強項目引擎作用。

路線四：以創新發展為動力，著力打造園區經濟增長極。

路線五：以鄉村振興為載體，加快建成一批特色小鎮。

重點企業風采

耒陽市百匯粉體有限公司成立于2015年，屬市重點招商引資企業，是一家集礦山開采、超細粉體加工及新材料研發為一體的民營高新技術型企業，是中國重質碳酸鈣骨干企業之一。目前公司占地約100畝，已購置安裝了立磨、雷蒙Raymond mill等超細碳酸鈣和納米碳酸鈣生產線共計8條。

耒陽市焱鑫有色金屬有限公司成立于2006年，主要處置回收利用各類冶煉廢渣及含砷廢渣料。2019年完成八條生產線的制作及設備安裝調試，并通過了環保三同時驗收。獲得了長期危險廢物經營許可證，年處理量5.5萬噸。截止2019年底項目投入4.8億元，其中固定資產投入2.98億元。2019年公司實現銷售收入3.04億元，納稅1133萬元。

湖南金凱循環座落在耒陽市循環經濟產業園，注冊資本5000萬，到目前已投入過億元。立足廢舊鋰電池、動力電池及含鋰廢料的回收、處置及循環利用；耒陽生產基地擬總投資3億元，建成預計總產值20億元；2018年，自6月開始試產，實際實現產值3500萬元，實繳稅金100萬元。2019年產值1.25億元，實繳稅金200多萬；

湖南省同樂堡實業有限公司是一家集研發、生產、銷售于一體的專業嬰兒用品公司。專注研發、生產嬰童用品十二年。2019年在耒陽投資生產，年銷售額約8億。2020年銷售業績持續提升20%~30%，年產值可突破10億。

湖南浚林服飾有限公司自2017年入駐耒陽中小企業創業園，建筑面積18000平方。公司采用全新的科技化辦公軟件，一期耗資2500萬元，采用全套全新進口專業自動化生產機械設備，建成投產全自動吊掛流水生產線七條，全自動電腦裁床4條，年產值已超過了8000萬。是一家集研發、設計、生產、銷售為一體的大型服裝企業；是衡陽市龍頭服裝企業，是目前湖南省規模最大的服飾生產基地。

耒陽金悅科技公司成立于2012年，注冊資本1800萬元,總資產7000多萬元，占地面積50多畝，專業致力于1.4-丁烯二醇（醫藥中間體）、氯酸鹽系列產品、丁二醇類產品的研發、生產及銷售。2019年產值9064.12萬元，利稅993.00萬元。

耒陽市亞湘電子科技有限公司是一家網絡元器件集研發、生產、銷售于一體的大型有限公司,是5G集成濾波器的領軍企業。公司注冊資金1000萬元。是國家高新技術企業，湖南省小巨人企業;衡陽上市后備企業；列入湖南省“數字新基建”100個標志性項目。

湖南美蓓達科技股份有限公司，是集研發、生產、銷售為一體的特微型軸承制造股份制高新技術企業，占地面積150余畝，建筑面積5萬平方米，總投資達3億元人民幣。產品廣泛用于微型電機、航空航天、ATM機、3D打印機、計算機、汽車電機，精密儀器，數控機床，無人機，機器人，漁線輪、醫療器械等各個領域。現年產量7千萬套，年產值1億多元，實繳稅收500多萬元。

來源：掌上衡陽

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